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實(shí)踐合同匯編8篇
隨著法律觀念的深入人心，能夠利用到合同的場(chǎng)合越來越多，簽訂合同也是非常有必要的行為。相信很多朋友都對(duì)擬合同感到非常苦惱吧，下面是小編為大家整理的實(shí)踐合同8篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)踐合同 篇1
一、 什么是實(shí)踐合同，哪些合同是實(shí)踐合同？
二、 什么是要式合同，哪些合同是要式合同？
三、 什么是從合同，哪些合同是從合同？
四、 哪些合同是合同法上的有名合同？
五、 什么是要約，要約的有效要件是什么？
六、 什么是承諾，承諾的有效要件是什么？
七、 承諾的生效，撤回與撤銷
八、 什么是締約過失責(zé)任？
九、 合同的形式有哪些？
十、 合同的效力分哪幾種
十一、 哪些情形下合同無效，哪些情形下合同可撤銷？ 十二、 無效合同怎么處理，可撤銷合同怎么處理？ 十三、 什么是不安抗辯權(quán)，如何行使不安抗辯權(quán)？ 十四、 如何行使代位權(quán)，如何行使撤銷權(quán)？
十五、 什么是違約責(zé)任？合同既約定違約金，又約定定金，一方違約時(shí)如何適用？
十六、 哪些是約定擔(dān)保，哪些是法定擔(dān)保？
十七、 什么是保證擔(dān)保，什么是反擔(dān)保？
十八、 抵押合同何時(shí)成立。抵押權(quán)何時(shí)生效：
十九、 質(zhì)押合同何時(shí)成立。質(zhì)押權(quán)何時(shí)生效：
二十、 留置權(quán)如何行使？
二十一、 比較不可抗力和情勢(shì)變遷
質(zhì)押合同及抵押合同中合同成立與生效的'問題
抵押合同什么情況下合同會(huì)成立會(huì)生效什么情況下不會(huì)成立和生效
兩者有什么區(qū)別有什么不同有什么關(guān)聯(lián)起到什么作用根據(jù)法律規(guī)定，兩種合同都是在雙方約定的生效時(shí)間生效，一般就是合同簽訂之時(shí)起生效。只不過你的問題可能是要問：質(zhì)押權(quán)什么時(shí)候成立生效或者什么情況下不成立生效？抵押權(quán)什么時(shí)候成立生效或者什么情況下不成立生效？
1.質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立。（物權(quán)法212條）那也就是說不交付就不生效。
2.抵押權(quán)分情況：(1)不動(dòng)產(chǎn)抵押，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。——不動(dòng)產(chǎn)抵押不登記不生效。
(2)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品、半成品，或者交通運(yùn)輸工具，或者正在建造中的船舶、航空器，或者浮動(dòng)抵押，抵押權(quán)自合同生效時(shí)設(shè)立，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人.——這些東西不登記仍然生效，只是不能取得對(duì)抗善意第三人的效力。
兩者的區(qū)別在于一個(gè)以交付為生效要件，另外一個(gè)以登記為生效或者對(duì)抗要件。
實(shí)踐合同 篇2
用人單位需充分理解勞動(dòng)合同法關(guān)于試用期的規(guī)定，避免在實(shí)踐中違法約定試用期。
《勞動(dòng)合同法》第83條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。用人單位違法約定試用期的情形一般有以下幾種：
(1)用人單位約定的試用期超過法律規(guī)定的最長(zhǎng)期限
比如：小張與公司簽訂了2年期限的勞動(dòng)合同，合同中約定試用期為6個(gè)月，試用期工資為3000元，試用期滿后，工資為3500元。這就是約定的.試用期超過法律規(guī)定的最長(zhǎng)期限的案例。勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月。本案中小張與公司簽訂的勞動(dòng)合同期限為2年，按照法律規(guī)定試用期不得超過2個(gè)月。因此，小張可以向勞動(dòng)行政部門投訴，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位改正。假如該試用期已經(jīng)履行了5個(gè)月，則用人單位應(yīng)當(dāng)從第3個(gè)月開始每月按照3500元的標(biāo)準(zhǔn)支付小張賠償金10,500元(3500元×3個(gè)月)，該賠償金不包含用人單位已經(jīng)支付的工資15,000元(3000元×5個(gè)月)。
(2)同一用人單位與勞動(dòng)者約定兩次以上的試用期
勞動(dòng)合同法規(guī)定同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，如同一用人單位與勞動(dòng)者約定兩次以上的試用期的，視為違法約定試用期，勞動(dòng)行政部門可責(zé)令改正，違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
(3)用人單位在以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者期限不滿3個(gè)月的勞動(dòng)合同中約定試用期
《勞動(dòng)合同法》第19條第3款規(guī)定：“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期�！比绻萌藛挝辉谝酝瓿梢欢üぷ魅蝿�(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者期限不滿3個(gè)月的勞動(dòng)合同中約定試用期，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法約定試用期的法律后果。
(4)用人單位在勞動(dòng)合同中僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的
《勞動(dòng)合同法》第19條第4款規(guī)定：“勞動(dòng)合同僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限�！比绻萌藛挝慌c勞動(dòng)者簽訂一個(gè)單獨(dú)的試用期合同，或者用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同期限與約定的試用期相同的，均為違法約定試用期。
實(shí)踐合同 篇3
傳統(tǒng)民法理論以是否以交付標(biāo)的物為生效要件，而將合同劃分為諾成合同和實(shí)踐合同，諾成合同是指當(dāng)事人意思表示一致即告成立且生效的合同。實(shí)踐合同是指除當(dāng)事人意思表示一致外，須以實(shí)際交付標(biāo)的物才能生效的合同。區(qū)分諾成合同和實(shí)踐合同的法律意義在于：諾成合同與實(shí)踐合同的生效要件不同。諾成合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致，合同即發(fā)生效力，雙方當(dāng)事人即受合同的約束。而實(shí)踐合同在交付標(biāo)的'物前，合同成立而未生效、對(duì)當(dāng)事人不具有約束力。
《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)第一百八十五條規(guī)定：贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。贈(zèng)與合同是諾成合同還是實(shí)踐合同，各國(guó)立法上有不同的規(guī)定，我國(guó)學(xué)者也有不同的主張。前蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家的立法一般規(guī)定贈(zèng)與合同為實(shí)踐合同，而德國(guó)、日本等一些大陸法系國(guó)家的立法則規(guī)定贈(zèng)與合同為諾成合同�，F(xiàn)《俄羅斯聯(lián)邦民法典》也將贈(zèng)與合同作為諾成合同，該法在第572條中規(guī)定：如果允諾是以適當(dāng)形式含有在將來無償移轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利于特定人或者解除某人的財(cái)產(chǎn)性義務(wù)(允諾贈(zèng)與)，視為贈(zèng)與合同并對(duì)允諾人有約束力。
在我國(guó)《合同法》頒布前，學(xué)者中雖然有兩種不同主張，但在實(shí)務(wù)中一直認(rèn)為贈(zèng)與合同是實(shí)踐合同，只有贈(zèng)與人將贈(zèng)與物交付給受贈(zèng)人，贈(zèng)與合同才能成立。在《合同法》起草過程中，對(duì)贈(zèng)與合同是否以交付贈(zèng)與物為成立要件也仍有爭(zhēng)議。一種意見認(rèn)為，贈(zèng)與合同應(yīng)為實(shí)踐合同，自標(biāo)的物交付時(shí)成立;否則，當(dāng)事人間接達(dá)成贈(zèng)與的合意就成立贈(zèng)與合同，如果贈(zèng)與人不履行贈(zèng)與義務(wù)，就要受強(qiáng)制執(zhí)行，則對(duì)贈(zèng)與人不公平，并且也會(huì)因此而使贈(zèng)與人不愿作出贈(zèng)與的表示，減少贈(zèng)與。另一種意見則認(rèn)為，若贈(zèng)與合同為實(shí)踐合同，則贈(zèng)與人作出贈(zèng)與的意思表示后可不受任何約束，不僅不符合誠(chéng)實(shí)信用原則，而且會(huì)使受贈(zèng)人因相信贈(zèng)與而作接受贈(zèng)與的準(zhǔn)備，付出的費(fèi)用得不到救濟(jì)，這對(duì)受贈(zèng)人顯然不公平。
目前，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)《合同法》對(duì)贈(zèng)與合同的實(shí)踐性或諾成性是采取了兩分的方法加以規(guī)定，即一般的贈(zèng)與合同原則上規(guī)定為實(shí)踐性合同，而將具有社會(huì)公益、道德義務(wù)性的贈(zèng)與以及經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同規(guī)定為諾成性合同。其理由在于，在一般的贈(zèng)與合同中，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與物的，受贈(zèng)人不得要求交付，既然不得要求交付，贈(zèng)與在沒有履行前就沒有實(shí)質(zhì)上的約束力，等于合同沒有成立。筆者認(rèn)為，這種理解是不合適的。因?yàn)�，《合同法》第一百八十六條明確規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與�！奔热皇恰俺蜂N贈(zèng)與”就說明贈(zèng)與合同已經(jīng)成立。如果將一般贈(zèng)與合同理解為實(shí)踐性合同，那么，在財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移前，贈(zèng)與就不能成立，也就不存在撤銷問題了。因此，贈(zèng)與合同應(yīng)為諾成合同，同時(shí)也允許贈(zèng)與人在一定條件下可撤銷贈(zèng)與。
實(shí)踐合同 篇4
改革開放以來，我國(guó)在建筑業(yè)方面的發(fā)展有目共睹，其主要原因就是相關(guān)法律法規(guī)的完善“無規(guī)矩不成方圓”，我國(guó)逐步形成了以《合同法》,《招標(biāo)投標(biāo)法》,《建筑法》為三大支柱，以《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等及相關(guān)部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件為輔助的建筑法律基本體系的良好局面。建設(shè)工程施工過程中，有很多與法律適用相關(guān)的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致了雙方當(dāng)事人在合同爭(zhēng)議在出現(xiàn)之后，不知如何解決的尷尬局面。本文就在建筑合同糾紛中出現(xiàn)的司法實(shí)踐的問題展開了探討，并給出了相關(guān)的法律建議。
一、建設(shè)合同中出現(xiàn)的適用法律問題
(一)非法轉(zhuǎn)包的合同
相關(guān)建筑管理法規(guī)規(guī)定，建筑安裝工程承包合同的承包方將部分工程承包給其他單位是合法的，在法律上是允許的，但完全將工程承包給其他單位，這種行為在法律上就是不被允許的。有的單位非法將工程轉(zhuǎn)包，只為坐收漁翁之利形成了有關(guān)工程承包合同最終無效的局面。對(duì)于這些在法律上無效的建筑安裝工程承包合同的處理方式，應(yīng)采取相關(guān)法律手段，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)無效合同的財(cái)產(chǎn)后果以及責(zé)任方進(jìn)行處理。相關(guān)的處理方式大致分為三種，其中，經(jīng)濟(jì)處理方式上還包括了賠償、返還和追繳。在建筑安裝工程承包合同認(rèn)定為無效之后，由于所涉及的當(dāng)事人眾多，較為復(fù)雜，還有財(cái)產(chǎn)后果嚴(yán)重這一緣由，在處理這類案件之時(shí)，必須要在運(yùn)用了上述原則的前提下，注意如下的:第一，要小心謹(jǐn)慎運(yùn)用“返還”這一原則，建筑安裝工程的承包合同項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的，有時(shí)相關(guān)的合同雖己無效，但部分甚至全部都己履行完畢，己建工程再重新返還是無法完成的。在這里，除了相關(guān)租賃的設(shè)備以及提前收取的作為預(yù)收的工程款項(xiàng)可以返還之外，其他的項(xiàng)目要對(duì)所采用的賠償方式引起注意。第二，賠償金額的計(jì)算要按照實(shí)際原則，賠償款項(xiàng)的額度應(yīng)包括實(shí)際的與可以得到的利益的減少的數(shù)量。建筑過程中，工期效益是承包人最為看重的:施工進(jìn)度的快慢與質(zhì)量的優(yōu)劣是人去完成的，不會(huì)成為財(cái)產(chǎn)的表現(xiàn)形式，在計(jì)算賠償額度之時(shí)，不能把可得利益的損失忽略掉。
(二)在經(jīng)營(yíng)范圍之外的承包
建筑施工企業(yè)必須要嚴(yán)格按照審定后的企業(yè)等級(jí)所規(guī)定的范圍內(nèi)承包項(xiàng)目工程，接受后的工程項(xiàng)目的分包單位，也不能再自行進(jìn)行分包處理。四級(jí)以及四級(jí)之內(nèi)的承包工程需要按照所在企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)進(jìn)行承包。相關(guān)建筑個(gè)體商戶，也必須在核定后的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，不能進(jìn)行擴(kuò)建以及改變房屋結(jié)構(gòu)。如若合同約定違反了以上規(guī)定，則視為該建筑企業(yè)不具備承包能力，合同則無效。承包人在經(jīng)營(yíng)范圍之外的承包，在法律上是不被允許的。
二、如何處理建設(shè)合同糾紛中出現(xiàn)的問題
(一)建設(shè)工程期間的合同終止糾紛的管理
若承包人違約，使業(yè)主被迫終止與承包人之間的合作關(guān)系時(shí)，承包人需承擔(dān)因此產(chǎn)生的額外的'增加的費(fèi)用和合同中所列出的其他費(fèi)用。業(yè)主有權(quán)暫停與承包人之間的合作，并停止向承包人支付任何款項(xiàng)，在工程缺陷責(zé)任期滿后，再通過監(jiān)理工程師查明承包人施工和完成此項(xiàng)工程與修復(fù)缺陷應(yīng)結(jié)算的費(fèi)用，經(jīng)過確認(rèn)后，方可生效。若業(yè)主違約，使承包人與業(yè)主終止了施工合同時(shí)，業(yè)主應(yīng)向承包人支付在終止日期之前完成了的全部工程的費(fèi)用及相關(guān)承包人應(yīng)獲得的費(fèi)用。
(二)施工合同的管理
業(yè)主方面，要全權(quán)負(fù)責(zé)提供施工圖紙、組織技術(shù)交底，并要敦促設(shè)計(jì)單位派出相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，來解決建筑施工過程中發(fā)生的一切問題。承包人在接收合同之后，要仔細(xì)檢查核對(duì)后，合同就自然形成有效性，合理性。承包人應(yīng)全面了解合同內(nèi)容，業(yè)主要嚴(yán)格按照合同的條目進(jìn)行管理工作。
(三)國(guó)家干預(yù)，依法管理
有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀制定有關(guān)法律法規(guī)。建筑工程施工合同程項(xiàng)目管理的重要過程之一，所以在建筑工程糾紛中，有關(guān)司法實(shí)踐問題的討論是至關(guān)重要的，違規(guī)者，有關(guān)部門要根據(jù)法律條文對(duì)其進(jìn)行行政處分或取消合作意向，終止合同。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)管理職能，實(shí)行國(guó)家干預(yù)，需要對(duì)不合理的項(xiàng)目進(jìn)行依法制裁。應(yīng)當(dāng)提出對(duì)于建筑工程合同糾紛這一事項(xiàng)的有針對(duì)性的司法實(shí)踐建議。在審理案件之時(shí)，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)建筑合同糾紛此類案件的審理力度。應(yīng)秉承公平公正地原則，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不被侵犯。
三、結(jié)語
隨著房地產(chǎn)事業(yè)在我國(guó)的高速發(fā)展，法院方面以及各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)在建設(shè)合同糾紛的案件處理的數(shù)量上也越來越多，這說明了我國(guó)在建筑合同糾紛方面的法律法規(guī)還不完善，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀制定有關(guān)法律法規(guī)。建筑合同糾紛類的法律關(guān)系較為復(fù)雜，因此司法裁判者更應(yīng)公平、及時(shí)、公正的審理案件，在法律范圍內(nèi)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，既規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序，又促進(jìn)了建筑事業(yè)的良性發(fā)展。
實(shí)踐合同 篇5
由于對(duì)實(shí)踐合同含義的不同理解，導(dǎo)致了學(xué)者對(duì)中國(guó)《合同法》有名合同中究竟有幾種是實(shí)踐合同的不同認(rèn)識(shí)。
贈(zèng)與合同
在《合同法》頒布之前，中國(guó)立法對(duì)贈(zèng)與合同沒有具體規(guī)定，但從最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見》的司法解釋中可知“贈(zèng)與關(guān)系的成立，以贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的交付為準(zhǔn)�！痹谖覈�(guó)合同法的起草過程中，立法者對(duì)贈(zèng)與合同是實(shí)踐合同還是諾成合同存在爭(zhēng)論，最終合同法拋棄了要物性與諾成性的爭(zhēng)論，規(guī)定“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前，可以撤銷贈(zèng)與，但具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同不適應(yīng)前款規(guī)定�！睋�(jù)此，有學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)《合同法》對(duì)贈(zèng)與合同的實(shí)踐性與諾成性采取了兩分法，將一般的.贈(zèng)與合同（不區(qū)分書面贈(zèng)與和口頭贈(zèng)與，但不包括具有社會(huì)公益和道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與，經(jīng)過公證的贈(zèng)與）原則上規(guī)定為實(shí)踐合同；而將具有社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同以及經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同為諾成合同�！敝袊�(guó)合同法未明確規(guī)定以贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的移交作為贈(zèng)與合同的生效要件，所以贈(zèng)與合同是諾成合同。
運(yùn)輸合同
關(guān)于運(yùn)輸合同是諾成合同還是實(shí)踐合同，學(xué)者中有不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“運(yùn)輸合同一般為諾成合同，但以托運(yùn)單、提單代替書面運(yùn)輸合同的，因承運(yùn)人往往需要收取貨物并核查后才能簽發(fā)提單或在托運(yùn)單上蓋章，故這類合同應(yīng)為實(shí)踐合同”。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“客運(yùn)合同為實(shí)踐合同，貨運(yùn)合同為諾成性合同。”還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“運(yùn)輸合同為諾成合同，但雙方當(dāng)事人另有約定的除外�！边\(yùn)輸合同為諾成合同。因?yàn)�，第一如果認(rèn)定運(yùn)輸合同為實(shí)踐合同，則承運(yùn)人在同意托運(yùn)而未實(shí)際交付貨物前，合同并不生效。即使其后對(duì)托運(yùn)人交付的貨物不予接受和托運(yùn)，也不承擔(dān)違約責(zé)任，這樣對(duì)托運(yùn)人是極不公平的，會(huì)嚴(yán)重影響托運(yùn)人和收貨人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同樣，若托運(yùn)人不交付貨物，即使承運(yùn)人已為托運(yùn)作了準(zhǔn)備，也不能追究托運(yùn)人的違約責(zé)任，則會(huì)影響承運(yùn)人的營(yíng)業(yè)。將運(yùn)輸合同規(guī)定為諾成合同，符合了現(xiàn)代化社會(huì)中專業(yè)化的要求，保護(hù)了托運(yùn)方和承運(yùn)方的共同利益。第二，提單和客票并不是合同的標(biāo)的物，而只是運(yùn)輸合同存在的證明，因此不能將提單和客票的交付視作運(yùn)輸合同生效的條件。綜上所述，運(yùn)輸合同應(yīng)為諾成合同。
保管合同與自然人之間的借款合同
保管合同與自然人之間的借款合同被我國(guó)學(xué)者公認(rèn)為實(shí)踐合同。既然將這兩類合同歸為實(shí)踐合同則這兩類合同必然具有某種內(nèi)在的共性，需要法律加以特殊的規(guī)定。但卻未發(fā)現(xiàn)這兩種合同之間的內(nèi)在共性。唯一使這兩種合同與其他有名合同相區(qū)分的特征是“交付物才成立或生效”，這種共性的缺乏與特征的存在顛倒了因果關(guān)系的邏輯性。而且，中國(guó)合同法中對(duì)保管合同與自然人之間的借款合同規(guī)定有所不同。根據(jù)中國(guó)《合同法》第367條“保管合同自保管物交付時(shí)成立，但當(dāng)事人另有約定的除外�！倍逗贤ā返�210條“自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效。”因?yàn)閷?biāo)的物的交付視為合同成立的條件與我國(guó)合同法中關(guān)于合同成立的規(guī)定相沖突，所以建議修改中國(guó)《合同法》第367條為“保管合同自保管物交付時(shí)生效，但當(dāng)事人另有約定的除外。”
實(shí)踐合同 篇6
一、商品房買賣合同的效力問題
對(duì)商品房預(yù)售合同的效力問題，最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及最高人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該規(guī)定所作的說明已作了較明確的闡述，容易理解，操作性較強(qiáng)。但對(duì)于商品房現(xiàn)售的條件，法律和行政法規(guī)未作明確規(guī)定，對(duì)現(xiàn)售合同的效力問題，上述司法解釋亦未作規(guī)定。實(shí)踐中對(duì)此有不同認(rèn)識(shí)。若將《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定的未依法登記領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓（當(dāng)然包括商品房買賣）作為強(qiáng)制性規(guī)定理解，則商品房現(xiàn)售合同生效條件應(yīng)為房地產(chǎn)依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書。但上述理解顯然與建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件不符。
若不作上述理解，則違規(guī)開發(fā)的商品房，只要已竣工，只要不具備導(dǎo)致合同無效的其它事實(shí)，買賣即為合法有效的合同而受法律保護(hù)，不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，因?yàn)闆]有行政法規(guī)和法律對(duì)商品房現(xiàn)售條件作其出限制性規(guī)定，《商品房銷售管理辦法》只是部門規(guī)章。筆者認(rèn)為，在商品房現(xiàn)售合同的效力問題上，我國(guó)法律存在漏洞，急需相關(guān)的立法和司法機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)充。筆者主張，在目前的法律框架內(nèi)，可以將《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件與《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定結(jié)合起來作為商品房現(xiàn)售合同的生效條件，如商品房不符合《商品房銷售管理辦法》第七條規(guī)定的條件，則可以商品房買賣合同損害社會(huì)公共利益為由，援引《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定確認(rèn)其無效。如此補(bǔ)充現(xiàn)有法律的漏洞。
二、商品房買賣合同的分類
這是每個(gè)審判員審理商品房買賣合同案件時(shí)首先要解決的問題。
關(guān)于商品房買賣合同的分類，對(duì)行政執(zhí)法和司法最有影響和意義的分類是分為商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售兩種。這是根據(jù)商品房開發(fā)建設(shè)過程并結(jié)合合同成立時(shí)間對(duì)商品房買賣合同進(jìn)行的分類。鑒于有關(guān)法律和司法解釋對(duì)上述兩種合同的生效條件等分別作出了規(guī)定，上述合同分類問題的影響則直接及于法律適用和合同效力的認(rèn)定，決定著案件審理的方向。根據(jù)建設(shè)部制定的《商品房銷售管理辦法》第三條的規(guī)定，商品房現(xiàn)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房?jī)r(jià)款的行為；商品房預(yù)售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房?jī)r(jià)款的行為。
對(duì)于已竣工未驗(yàn)收和驗(yàn)收未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)的商品房，其買賣合同應(yīng)按預(yù)售還是按現(xiàn)售處理，筆者認(rèn)為，將上述商品房按現(xiàn)房處理、歸于不符合法定條件的現(xiàn)房更符合我國(guó)法律區(qū)分現(xiàn)房和預(yù)售的初衷：允許房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)售商品房是為了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)能在工程建設(shè)過程中取得部分資金，且該資金必須用于工程建設(shè)；預(yù)售是一種特殊的銷售，預(yù)售的商品房至少還在建設(shè)中。上述理解亦符合國(guó)人對(duì)現(xiàn)房和期房的一般理解：蓋好了的房子是現(xiàn)房，尚未施工和正在施工的房產(chǎn)為期房。基于此，筆者主張將上述房產(chǎn)的買賣糾紛適用現(xiàn)售合同的相關(guān)規(guī)定調(diào)整，其結(jié)果是區(qū)分預(yù)售和現(xiàn)售以工程是否竣工為據(jù)。這其中實(shí)際隱含著已竣工未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房產(chǎn)是不符合法定入市條件的現(xiàn)房這一觀念，和合法與不合法的合同只要種類相同即適用相同的法律規(guī)范的理念。
三、因房屋存在質(zhì)量問題解除合同的條件
房屋主體質(zhì)量經(jīng)鑒定不合格應(yīng)解除合同，因法有明文規(guī)定，現(xiàn)在審判實(shí)踐中已是共識(shí)。但對(duì)一般房屋質(zhì)量問題達(dá)到什么程度，當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院解除合同，實(shí)踐中卻存在很大分歧。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定，因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。該條顯然是對(duì)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的解除合同的條件，即“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”在商品房買賣合同中的解釋和應(yīng)用，但商品房質(zhì)量問題到什么程度為“嚴(yán)重影響居住使用”？該條解釋的可操作性不強(qiáng)，依賴于法官的自由裁量。有人認(rèn)為，商品房正常的“居住使用”主要以安全為標(biāo)準(zhǔn)，只要房屋能安全的居住使用，其它質(zhì)量問題不會(huì)嚴(yán)重影響居住使用；其他人認(rèn)為，“居住使用”不僅以安全為條件，與房屋價(jià)值相應(yīng)的舒適和美觀亦是正常居住使用的標(biāo)準(zhǔn)，如房屋不具備與其價(jià)值相應(yīng)的舒適和美觀程度，亦應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重影響居住使用。筆者同意第二種觀點(diǎn)。
四、關(guān)于商品房買賣合同締結(jié)過程中欺詐行為的認(rèn)定
在商品房買賣活動(dòng)中進(jìn)行欺詐和惡意違約的要承擔(dān)最高至雙倍購(gòu)房款的懲罰性賠償責(zé)任，是最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定中的亮點(diǎn)。上述規(guī)定是根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定確定的，明確了雙
倍賠償在商品房買賣糾紛中的適用范圍，防止其運(yùn)用的任意性，對(duì)于正確維護(hù)開發(fā)商和消費(fèi)者雙方的利益起到了一定作用。實(shí)踐中，因惡意違約行為客觀性較強(qiáng)，較易審查和認(rèn)定；而對(duì)于欺詐行為如何認(rèn)定，實(shí)踐中審判人員的認(rèn)識(shí)不一。筆者認(rèn)為，上述司法解釋中的欺詐行為源于《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)欺詐行為的規(guī)定。根據(jù)上述法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，欺詐行為主要可以劃分為兩類：即故意隱瞞真實(shí)情況和虛假陳述。在上述兩種欺詐行為中，虛假陳述是作為，客觀性較強(qiáng)，當(dāng)事人舉證不易，但法院認(rèn)定不難，在此不作論述。對(duì)于故意隱瞞真實(shí)情況如何理解和認(rèn)定，爭(zhēng)論很多。根據(jù)王利明教授的觀點(diǎn)（見王教授所著《違約責(zé)任論》有關(guān)內(nèi)容），有義務(wù)告知對(duì)方真實(shí)情況而故意不告知，應(yīng)認(rèn)定為故意隱瞞，并提出認(rèn)定故意隱瞞的關(guān)鍵是確定是否有義務(wù)向?qū)Ψ疥愂稣鎸?shí)事實(shí)。筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)從理論上為我們確認(rèn)隱瞞行為，提供了簡(jiǎn)明和可操作的.規(guī)則。
但王教授未對(duì)如何認(rèn)定“故意”發(fā)表意見。筆者認(rèn)為，按一般的理解，故意隱瞞顯然不包括不知道或因過失而未告知的情況。應(yīng)該承認(rèn)，存在由于過失而隱瞞真實(shí)情況的可能。這就要求查明當(dāng)事人的主觀情況，如是否知道或應(yīng)當(dāng)知道真實(shí)情況，結(jié)合法律是否確定其有告知此真實(shí)情況的義務(wù)，若均是確定的，而當(dāng)事人未告知，并造成對(duì)方陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，則可認(rèn)定欺詐行為成立。欺詐行為一般較難認(rèn)定，但筆者認(rèn)為，有關(guān)的法條上有“故意”二字，就應(yīng)該如此理解和操作，查明不了，依法不予認(rèn)定即可，但不能推定。
五、審判實(shí)踐中的幾點(diǎn)做法：
1、對(duì)開發(fā)商開發(fā)的房屋質(zhì)量問題，審理時(shí)把握“是否根本違約”這一關(guān)鍵。如果存在房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用、因房屋質(zhì)量嚴(yán)重影響正常居住使用等根本違約情形的，可以判決退房并賠償損失。在審判實(shí)踐中遇到的多數(shù)案件是開發(fā)商違約但不構(gòu)成根本違約的，如一般質(zhì)量問題、面積存在少量誤差等，這種房屋質(zhì)量問題被發(fā)現(xiàn)時(shí)，多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)入住，有些已經(jīng)對(duì)房屋進(jìn)行了裝修，如果判決退房，會(huì)使雙方損失擴(kuò)大，可判決開發(fā)商對(duì)房屋進(jìn)行維修或進(jìn)行賠償，從而最大限度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序。
2、在不能交付或不按期交付商品房糾紛的處理上，著重保護(hù)預(yù)購(gòu)方的合法權(quán)益。在商品房預(yù)售合同糾紛中，預(yù)售方不能交付或不按期交付商品房的糾紛也占有相當(dāng)大的比例。這種糾紛的形成原因是多方面的。有的是因?yàn)轭A(yù)售方的建房資金不到位而引起的，有的是因?yàn)轭A(yù)售方將商品房轉(zhuǎn)賣給第三人引起的，等等。對(duì)于這類糾紛，較難處理的問題是判定繼續(xù)履行合同還是解除合同。在預(yù)售方不能按合同交付房屋的糾紛中，多數(shù)預(yù)購(gòu)方都要求預(yù)售方退還房款（解除合同）并承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)然，也有的預(yù)購(gòu)方要求預(yù)售方繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)于這類糾紛，在堅(jiān)持合同效力的前提下，切實(shí)維護(hù)預(yù)購(gòu)方的合法權(quán)益。一方面，在預(yù)售方有能力繼續(xù)履行合同的情況下，應(yīng)當(dāng)要求預(yù)售方繼續(xù)履行合同并承擔(dān)違約責(zé)任。否則，如果判定解除合同，退還房款，則可能由于預(yù)售方無力退款而使預(yù)購(gòu)人的合法權(quán)益得不到保障；另一方面，在預(yù)售方?jīng)]有能力繼續(xù)履行合同的情況下，而預(yù)售方又有足夠的資金可以退還房款的，則可以解除合同，退還房款并承擔(dān)違約責(zé)任。如果預(yù)售方既無繼續(xù)履行合同的能力，又無退款的能力，則可以采取一定的保全措施，以保護(hù)預(yù)購(gòu)方的合法權(quán)益。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)判決解除合同，責(zé)令預(yù)售方承擔(dān)違約責(zé)任，并對(duì)預(yù)售方已建的商品房或土地使用權(quán)依法進(jìn)行強(qiáng)制拍賣，以拍賣的價(jià)款退還預(yù)購(gòu)方的房款。
3、抓爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)。商品房買賣糾紛案件，當(dāng)事人會(huì)有幾種乃至十幾種訴訟請(qǐng)求。在調(diào)解時(shí)，抓住主要矛盾，有的放矢地做工作，才有調(diào)解成功的可能。如我院審理的李某等商戶訴黑龍江長(zhǎng)宏房地產(chǎn)有限公司商品房買賣糾紛一案，原告提起的訴訟請(qǐng)求有十一項(xiàng)，但經(jīng)過與合同對(duì)比分析，合法的請(qǐng)求只有三項(xiàng)，而在這三項(xiàng)的合法請(qǐng)求中最主要的是支付預(yù)期交房違約金。抓住這個(gè)主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)，法官有針對(duì)性地做雙方當(dāng)事人的工作，很快促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
實(shí)踐合同 篇7
一、合同漏洞的概念及產(chǎn)生的原因
（一）、合同漏洞的概念
合同漏洞是指當(dāng)事人在合同中對(duì)于合同條款沒有約定或者約定不明確的現(xiàn)象。具體來說，一是合同的內(nèi)容存在遺漏，即對(duì)一些合同的條款，在合同中并沒有作出規(guī)定，例如合同中缺少對(duì)質(zhì)量條款的約定。二是合同中的約定不明確，或者約定前后矛盾。一般來說，合同漏洞是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)所不知道的，且在合同中也沒有規(guī)定填補(bǔ)漏洞的方法，如果在締約時(shí)已經(jīng)知道而故意不予規(guī)定，尤其是已經(jīng)在合同中規(guī)定了填補(bǔ)漏洞的方法，則不能視為合同漏洞。例如，當(dāng)事人在買賣合同訂立時(shí)，因?yàn)榭紤]到市場(chǎng)價(jià)格在交貨時(shí)會(huì)急劇波動(dòng)，因此在合同中并沒有規(guī)定明確的價(jià)格，而只是規(guī)定價(jià)格隨行就市，這就是我們通常所說的"活價(jià)條款"。活價(jià)條款雖未設(shè)定具體的價(jià)格，但實(shí)際上當(dāng)事人在締約時(shí)已經(jīng)意識(shí)到這種情況，且約定了確定價(jià)格的方法，此種情況并不屬于合同漏洞。嚴(yán)格地說，合同漏洞的存在一般不應(yīng)影響合同的成立。按照王澤鑒先生的觀點(diǎn)，"此多屬契約非必要之點(diǎn)"，如果合同的必要條款出現(xiàn)漏洞，則可能因?yàn)樵摋l款的欠缺而導(dǎo)致合同不能成立。在合同根本不成立的情況下，也就不存在所謂的合同漏洞問題，更沒有必要對(duì)漏洞進(jìn)行填補(bǔ)了。只有在當(dāng)事人對(duì)合同的非必要條款未作出規(guī)定或約定不明確的情況下，則可以認(rèn)定合同已經(jīng)成立，法院可以依據(jù)合同的性質(zhì)、交易習(xí)慣以及法律的任意性規(guī)范作出解釋，從而填補(bǔ)合同的漏洞。
（二）、合同漏洞產(chǎn)生的原因
合同是當(dāng)事人通過合意對(duì)于其未來事務(wù)所作的安排，而合同的訂立需要通過一定的文字表達(dá)來規(guī)定合同的內(nèi)容。但正如美國(guó)學(xué)者凱納普所指出的“文字都是用來表達(dá)人們的思想的符號(hào)，但文字作為人們表達(dá)思想的工具并非是十分完美的，因?yàn)槟橙耸褂媚硞�(gè)用語可能并未表達(dá)其真實(shí)的用意，甚至人們使用相同的用語所表達(dá)的意思截然不同，對(duì)合同來說同樣如此。同時(shí)，由于當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，不能對(duì)未來發(fā)生的各種情況都作出充分的完全的預(yù)見，當(dāng)事人即使具有豐富的交易經(jīng)驗(yàn)和雄厚的法律，也不可能在合同中將其未來的各種事務(wù)安排得十分周全，所以在合同中出現(xiàn)某些漏洞，甚至某些條款的規(guī)定不明確是在所難免的。還要看到訂約當(dāng)事人需要通過一定的用語表達(dá)合同的內(nèi)容。但由于各方面的原因，締約當(dāng)事人對(duì)某個(gè)條款和用語也可能會(huì)產(chǎn)生不同的理解和認(rèn)識(shí)，從而發(fā)生爭(zhēng)議。在實(shí)踐中，合同漏洞產(chǎn)生的主要原因有以下三個(gè)方面：一是合同當(dāng)事人的有限理性。由于個(gè)人各方面的局限性和外在世界的不確定性、復(fù)雜性，人們無法在事前把與合同相關(guān)的信息都能寫到合同的條款中。二是當(dāng)事人對(duì)非必要內(nèi)容沒有表示，或者當(dāng)事人對(duì)非必要內(nèi)容有表示，但沒有達(dá)成一致，同意留在合同成立后繼續(xù)商議；三是由于合同訂立與履行存在交易成本，人們所簽訂的合同在許多方面將是不完全的，締約各方將會(huì)理性地漏掉許多意外事件，這要比把許多不大可能發(fā)生的事件考慮進(jìn)去要經(jīng)濟(jì)得多。所上的各種原因就會(huì)造成合同執(zhí)行時(shí)解釋方面的爭(zhēng)議，所以需要確立合同解釋和合同漏洞填補(bǔ)方面的規(guī)則來解決這個(gè)問題。
二、合同漏洞填補(bǔ)的基礎(chǔ)
合同是反映經(jīng)濟(jì)交易的法律形式，其所蘊(yùn)含的是法律維護(hù)下的個(gè)人自尊及自信，即個(gè)人可依據(jù)其自由意思，與自己所選擇的相對(duì)人締結(jié)合同，創(chuàng)造規(guī)制彼此權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)范。大陸法系學(xué)者認(rèn)為合同是民事主體之間設(shè)立、變更、消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；英美法系學(xué)者認(rèn)為合同是一個(gè)或一系列允諾，違反該允諾將由該法律給予救濟(jì)，履行該允諾是法律所確認(rèn)的義務(wù)。傳統(tǒng)合同法理論以合同自由原則支配下的合意或?qū)r(jià)為中心。在大陸法上，合意是理性的'同義詞，表明人類有天賦的自由憑自己的理性意愿建立合同關(guān)系。而在英美法系，對(duì)價(jià)是理性的外化物，人們之間是否受合同的約束完全要看雙方的允諾之間是否存在著一個(gè)表明等價(jià)交換的關(guān)系的對(duì)價(jià)，合同關(guān)系全靠對(duì)人們的意思的解釋來決定。因此，傳統(tǒng)合同基于合意的理念，認(rèn)為合同關(guān)系是存在有效合同的當(dāng)事人之間的民事法律關(guān)系，不存在合同就不能產(chǎn)生合同責(zé)任，沒有合同約定就沒有合同義務(wù)，也即當(dāng)事人不應(yīng)當(dāng)被他所不曾同意接受的義務(wù)所約束。但是，合同漏洞補(bǔ)充是法官依據(jù)裁判權(quán)，對(duì)合同欠缺條款進(jìn)行完善，根據(jù)補(bǔ)充的合同內(nèi)容來決斷當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)糾紛，當(dāng)事人受到了自己合同中所沒有意思表示的調(diào)整。大陸法系采取“推定的意思表示”說，英美法系采取“合同默示條款”說來解決合同漏洞補(bǔ)充與意思自治之間的矛盾。
推定的意思表示說與事實(shí)有不符之處，第一，當(dāng)事人的真實(shí)意思必須根據(jù)意思表示時(shí)的情形確定。推定當(dāng)事人對(duì)合同的訂閱存在意思表示，這是一種事后由判斷者作出附加前提條件的假定，實(shí)際上改變了當(dāng)事人意思表示時(shí)的情形。第二，合同漏洞完全是因?yàn)榻灰讞l件的不可預(yù)測(cè)不可證實(shí)而發(fā)生的時(shí)候，當(dāng)事人對(duì)合同漏洞不可能有意思表示或已經(jīng)存在意思表示，無法進(jìn)行意思表示推定。如活價(jià)條款，當(dāng)事人對(duì)價(jià)格條款事前達(dá)成了協(xié)議，只不過該條款需要事后的補(bǔ)充。又如購(gòu)買河蚌后發(fā)現(xiàn)珍珠，買賣雙方不可能事前知道河蚌中有珍珠，從而對(duì)珍珠的歸屬有所意思表示。合同默示條款說也存在同樣的問題。所以，本文認(rèn)為，合同漏洞補(bǔ)充的基礎(chǔ)的是合同關(guān)系的擴(kuò)大。
現(xiàn)代合同理論為了公共利益和社會(huì)秩序，規(guī)定了誠(chéng)實(shí)信用原則以限制合同自由。誠(chéng)實(shí)信用原則促使了合同關(guān)系的擴(kuò)大，具體在兩個(gè)方面。第一，不存在有效合同的當(dāng)事人之間產(chǎn)生合同責(zé)任，如締約過失責(zé)任。傳統(tǒng)合同理論認(rèn)為在合同訂立過程中，合同一方因他方的過錯(cuò)造成的損失，不能歸屬于合同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)責(zé)任或不當(dāng)?shù)美６F(xiàn)代合同理論則認(rèn)為訂立合同的雙方在接觸后，相互之間就產(chǎn)生了信賴關(guān)系，締約過失有誠(chéng)實(shí)信用原則，損害了另一方的信賴?yán)�，�?yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。第二，合同的權(quán)利義務(wù)不再局限于合同條款的明確約定，如根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則產(chǎn)生了附隨義務(wù)。合同當(dāng)事人即便沒有在合同中約定也要承擔(dān)合同法規(guī)定的附隨義務(wù)，否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同責(zé)任。因此，在現(xiàn)代合同理論中，合同責(zé)任因誠(chéng)實(shí)信用原則得到了擴(kuò)張。誠(chéng)實(shí)信用原則是合同法的一般條款，合同當(dāng)事人從接觸洽談合同之時(shí)開始至合同履行完畢之后，無論是債權(quán)的行使還是債務(wù)的履行，都受到誠(chéng)實(shí)信用原則的調(diào)整。
三、我國(guó)司法實(shí)踐中的合同漏洞填補(bǔ)規(guī)則
（一）、我國(guó)合同漏洞填補(bǔ)的最基本規(guī)則
我國(guó)《合同法》第60條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)�！钡�61條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定�！蔽覈�(guó)《合同法》第62條也規(guī)定了填補(bǔ)合同漏洞的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者將其稱為“補(bǔ)充合同的一般原則”。這三個(gè)條文構(gòu)成了合同解釋的重要內(nèi)容，也可以說是我國(guó)合同解釋的最基本規(guī)則。同時(shí)，這些規(guī)則主要是用來填補(bǔ)合同漏洞的，也可以稱為漏洞填補(bǔ)的規(guī)則。所以，討論填補(bǔ)合同漏洞的規(guī)則問題，首先應(yīng)當(dāng)理解上述條文的相互關(guān)系。
（二）、實(shí)踐中的合同漏洞填補(bǔ)的程序
1、由當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議
填補(bǔ)漏洞的第一步，是由當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。按照合同自由原則，合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自由約定，在當(dāng)事人就合同的條款規(guī)定不明確的情況下，由當(dāng)事人繼續(xù)通過其達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，來填補(bǔ)合同的漏洞，這就充分體現(xiàn)了合同自由原則。同時(shí)，通過當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議來解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議，也是最有效地填補(bǔ)漏洞的方式。由當(dāng)事人達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，可以是書面的，也可以是口頭的，但補(bǔ)充協(xié)議必須針對(duì)合同的漏洞而達(dá)成，否則，仍然不能解決合同條款的爭(zhēng)議。
2、按照交易習(xí)慣來確定
填補(bǔ)合同的漏洞的第二步是在當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下，則應(yīng)當(dāng)由法官按照合同的有關(guān)條款和交易習(xí)慣來確定。所謂按照有關(guān)合同的條款來履行，是指根據(jù)合同的性質(zhì)以及現(xiàn)有合同的條款來確定合同究竟需要哪些條款，并在此基礎(chǔ)上填補(bǔ)合同的漏洞。
交易習(xí)慣也是填補(bǔ)合同的漏洞的確定標(biāo)準(zhǔn)。所謂習(xí)慣，是指當(dāng)事人所知悉或?qū)嵺`的生活和交易習(xí)慣。所謂交易習(xí)慣是指在當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)鼗蛘吣骋恍袠I(yè)、某一類交易關(guān)系中，為人們所普遍采納的、且不違反公序良俗的習(xí)慣做法。
3、根據(jù)合同法第62條的規(guī)定作出解釋
合同法第62條規(guī)定："當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（一）質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。（二）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。（三）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。（四）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。（五）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。（六）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。"這就實(shí)際上解決了合同對(duì)履行義務(wù)約定不明確的情況下，應(yīng)當(dāng)如何履行義務(wù)的問題。
四、合同漏洞填補(bǔ)法律制度之建議
筆者根據(jù)自身在司法實(shí)踐中遇到的適用難題，在此談?wù)勛约簩?duì)我國(guó)合同漏洞填補(bǔ)法律制度的幾點(diǎn)看法。
（一）、法院在判定如何填補(bǔ)合同漏洞時(shí)應(yīng)注意的幾點(diǎn)事項(xiàng)
由當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，需要考慮合同是否已經(jīng)成立。因此，法官在填補(bǔ)漏洞時(shí)，必須要正確判斷合同是否成立，是否對(duì)當(dāng)事人已經(jīng)產(chǎn)生了約束力，而判斷合同的成立實(shí)際上就是要判斷當(dāng)事人雙方是否就合同的主要條款達(dá)成了合意，也就是說對(duì)主要條款雙方已經(jīng)經(jīng)過了要約和承諾過程而達(dá)成了合意，為此，在填補(bǔ)漏洞時(shí)，法官應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：第一，必須要判斷當(dāng)事人是否已經(jīng)完成了要約和承諾過程，還是仍然處于締約階段。例如，甲向乙發(fā)出一份傳真求購(gòu)某種型號(hào)的鋼材，乙在收到該傳真后即向甲發(fā)送該型號(hào)的鋼材，甲拒絕收貨，雙方為此發(fā)生了爭(zhēng)議，要解決此種糾紛，法官首先需要解釋傳真的內(nèi)容和性質(zhì)，確定該傳真是構(gòu)成要約還是要約邀請(qǐng)。這就是合同解釋需要解決的問題。第二，當(dāng)事人是否就主要條款達(dá)成了合意，如果僅僅就次要條款達(dá)成了合意，并不能認(rèn)定合同成立。例如，甲向乙兜售某表時(shí)，乙點(diǎn)頭同意，后甲將表交付給乙時(shí)，乙拒絕接受。在該糾紛中需要確定合同是否成立，從表面上看乙點(diǎn)頭同意是已經(jīng)作出了承諾，但由于甲在兜售該表時(shí)并沒有提出表的價(jià)格，則乙是否對(duì)主要條款作出了承諾，則需要作出解釋。第三，當(dāng)事人雖然沒有對(duì)主要條款達(dá)成口頭或書面的協(xié)議，但當(dāng)事人已經(jīng)作出了實(shí)際的履行，那么能否從當(dāng)事人的實(shí)際履行行為中確定當(dāng)事人已經(jīng)完成了合意，則需要作出解釋。第四，當(dāng)事人雖然沒有就主要條款達(dá)成合意，但當(dāng)事人自愿接受合同的拘束，則需要從當(dāng)事人的意思表示、交易的習(xí)慣等方面考慮解釋當(dāng)事人所應(yīng)當(dāng)達(dá)成的主要條款，從而填補(bǔ)合同的漏洞。在確定合同確已成立、且又存在合同漏洞的情況下，法官可以要求當(dāng)事人通過達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議填補(bǔ)漏洞。
（二）法律應(yīng)建立合同漏洞的判定規(guī)則
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，當(dāng)事人之間因合同漏洞發(fā)生合同糾紛訴之法院，法院大多宣告該合同無效或不適用合同關(guān)系來處理。這種方式盡管簡(jiǎn)單，但不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的合同法應(yīng)具有的鼓勵(lì)交易的原則。鼓勵(lì)交易是合同法的目標(biāo)，也是我國(guó)合同法中所必須具有的方針和規(guī)范功能。在合同的條款存在漏洞或者約定不明確的情況下，簡(jiǎn)單宣告合同無效，將使得許多交易被不合理地消滅。從經(jīng)濟(jì)上看，此種做法是低效率的。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，在合同存在漏洞的情況下，法官的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是通過依據(jù)一定的填補(bǔ)漏洞的方法和合同解釋的規(guī)則來填補(bǔ)合同的漏洞，努力促成交易。法院可能視不完全合同是完全合同，從而避免因合同無效使當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)失去準(zhǔn)則。
在這種情況下，實(shí)際上是由法官擁有了補(bǔ)充合同漏洞的權(quán)利，容易導(dǎo)致法官濫用解釋權(quán)，有可能使合同的判決不利于合同雙方利益最大化。另外，合同漏洞的產(chǎn)生是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的不可觀測(cè)性和不可證實(shí)性，法院不可能在依賴于合同方不能提供信息的條件下，應(yīng)用合同漏洞補(bǔ)充規(guī)則作出更有效率的判決，其時(shí)法院形成的意見將凌駕于市場(chǎng)合同之上。因此，筆者認(rèn)為，需要建立合同漏洞的判定規(guī)則為法官在合同解釋中的權(quán)力設(shè)定了一般的范圍界定或限制，真正將法官的這一主觀活動(dòng)納入法律控制之下，合同解釋及漏洞補(bǔ)充規(guī)則的設(shè)定是必不可少的。
（三）合同漏洞可以適用任意性法律規(guī)范和交易習(xí)慣來補(bǔ)充完善
合同漏洞一般首先由當(dāng)事人雙方協(xié)商補(bǔ)充，當(dāng)事人最知道自己的利益所在，由當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議充分尊重了當(dāng)事人的意思自治和合同自由，也完全符合合同的性質(zhì)和內(nèi)容。但是，第一，重新協(xié)商過程也會(huì)產(chǎn)生多種合同成本，這些成本包括重新談判的過程本身所產(chǎn)生的事后成本和對(duì)重新談判的預(yù)期所產(chǎn)生的事前成本；第二，當(dāng)事人訴之法院就已經(jīng)表明雙方對(duì)合同重新協(xié)商不能達(dá)成一致，需要第三者提供裁決；第三，法律對(duì)合同漏洞的處理意見是當(dāng)事人處理合同糾紛需要綜合考慮的條件之一。所以，當(dāng)事人事后協(xié)商完善合同漏洞不能完全解決當(dāng)事人之間的合同糾紛。筆者認(rèn)為，合同漏洞可以適用任意性法律規(guī)范和交易習(xí)慣來補(bǔ)充完善。在選擇填補(bǔ)合同漏洞的方法時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)使用任意性的規(guī)則，然后才能使用合同解釋的方法。如果法律對(duì)合同漏洞的填補(bǔ)已經(jīng)規(guī)定了特殊的方法和程序，這首先應(yīng)當(dāng)采納法律的特殊規(guī)定，只有在不能適用法律的特殊規(guī)定的填補(bǔ)漏洞的方法的情況下，才能適用一般的合同解釋的方法。例如適用附隨義務(wù)來認(rèn)定合同義務(wù)，適用情事變更來處理因經(jīng)濟(jì)條件變化而出現(xiàn)的糾紛，適用物權(quán)法規(guī)則來處理買賣合同中所有權(quán)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等。
五、總結(jié)
本人作為單位里的一名法律部門工作者，根據(jù)在從業(yè)實(shí)踐中，經(jīng)常接觸到合同漏洞填補(bǔ)及其相關(guān)問題，也必不可少地將其運(yùn)用到司法實(shí)踐，故而能更多的從實(shí)踐的角度發(fā)現(xiàn)該法律制度在實(shí)際運(yùn)用中的認(rèn)識(shí)模糊和司法疑難，以及由此而發(fā)現(xiàn)該法律制度在司法實(shí)踐運(yùn)用中所顯現(xiàn)出的立法缺陷和漏洞，在此談?wù)勛约簩?duì)我國(guó)合同漏洞填補(bǔ)法律制度的幾點(diǎn)看法。但是，由于自己的理論水平和認(rèn)識(shí)所限，難免存在某些不成熟的觀點(diǎn)和表述，敬請(qǐng)關(guān)注此問題的專家及同仁給予批評(píng)指正。另外，在撰寫此論文的過程中，筆者的同學(xué)、同事、老師等，均給予了悉心的指點(diǎn)和建議，也促成了本論文的順利完成。在此，筆者一并致以衷心的感謝。
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實(shí)踐合同 篇8
隨著新《消防法》的頒布實(shí)施，消防部隊(duì)肩負(fù)的職責(zé)和使命日益繁重，除了參與日常的火災(zāi)撲救外，還承擔(dān)著建筑倒塌、交通事故、化學(xué)災(zāi)害、空難、反恐、地震、風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)、泥石流等18種重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，職能的拓展使消防工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，面對(duì)如此繁重的執(zhí)勤備戰(zhàn)工作量，僅靠15萬現(xiàn)役消防官兵遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足人民群眾的新期待和新要求。合同制消防隊(duì)伍便是這一嚴(yán)峻形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的新型消防組織�？v觀當(dāng)前大泉州合同制消防員的數(shù)量已經(jīng)和現(xiàn)役消防官兵人數(shù)基本持平，合同制消防隊(duì)伍已經(jīng)成為消防部隊(duì)一支龐大的體系，是新時(shí)期多元化消防隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，是公安現(xiàn)役消防力量的有力補(bǔ)充。如何使這股新鮮“血液”在消防部隊(duì)的“肌體”中更加充滿活力的“流淌”，將其建成具有頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，需要用心去琢磨，去嘗試。
一、大泉州合同制消防隊(duì)伍的實(shí)踐和收獲
泉州市地處福建省東南部，下轄鯉城、豐澤、洛江、泉港4個(gè)城區(qū)，晉江、石獅、南安3個(gè)縣級(jí)市，惠安、安溪、永春、德化4個(gè)縣和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市土地面積11015平方公里，總?cè)丝?74萬人。目前，全市共有12個(gè)消防大隊(duì)、22個(gè)消防中隊(duì)（其中合同制消防中隊(duì)9個(gè)），2個(gè)特勤中隊(duì)，現(xiàn)有消防現(xiàn)役警力320余人（其中干部150余人）、合同制消防員180余人。近幾年泉州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大（晉江市號(hào)稱“中國(guó)鞋都”、石獅市又譽(yù)“服裝城”、惠安縣的石雕產(chǎn)業(yè)等），高層和地下建筑頻頻拔地而起，高科技、新能源、新技術(shù)、新設(shè)備廣泛利用，用電、用氣、用火大幅度增加，導(dǎo)致了各類災(zāi)害事故發(fā)生的機(jī)率越來越高。20xx年至今，大泉州共發(fā)生火災(zāi)3977起，死亡34人，受傷5人，直接財(cái)產(chǎn)損失7880千萬元，火災(zāi)發(fā)生率在全省一直居高不下。20xx年9月，五部委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，相繼，福建省制定印發(fā)《福建省“十一五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》。經(jīng)過精心籌備，20xx年12月5日，福建省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泉州市舉行，晉江設(shè)置主會(huì)場(chǎng)，晉江龍湖合同制消防隊(duì)以試點(diǎn)單位參加了業(yè)務(wù)技能匯報(bào)表演，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響�！�12.5”全省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，筆者先后深入到豐澤北峰消防二中隊(duì)、晉江龍湖消防三中隊(duì)、陳埭消防四中隊(duì)及石獅石湖消防二中隊(duì)、伍堡消防三中隊(duì)等合同制消防隊(duì)伍參觀走訪，親身體驗(yàn)合同制消防隊(duì)伍在管理教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)勤戰(zhàn)備、滅火搶險(xiǎn)救援等工作中的表現(xiàn)，客觀總結(jié)其實(shí)踐意義和收獲。通過深入的調(diào)查剖析和研討，筆者極力想充分的展現(xiàn)這支新型消防隊(duì)伍在消防部隊(duì)建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。無疑可以這么說，大泉州整體的合同制消防隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)走在全省的前列。起初，筆者了解到：20xx年2月12日當(dāng)天14時(shí)至20時(shí)近6個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，晉江龍湖消防中隊(duì)共實(shí)施處置20起火災(zāi)及搶險(xiǎn)救援任務(wù)……。類似的數(shù)據(jù)近年來在大泉州豐澤、晉江、石獅、惠安等經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速的地區(qū)頻繁出現(xiàn)，這讓筆者倍感欽佩和欣慰，作為一名基層帶兵人，筆者認(rèn)為合同制消防隊(duì)伍與現(xiàn)役消防官兵的工作目標(biāo)是基本一致的，思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的合同制消防員充實(shí)到基層一線，和現(xiàn)役消防官兵一起合作完成艱巨的防火監(jiān)督、滅火搶險(xiǎn)救援工作，緩解了現(xiàn)行公安消防力量嚴(yán)重不足的矛盾。但這種新生力量的出現(xiàn)，給基層消防大、中隊(duì)的管理教育帶來了新的挑戰(zhàn)，怎樣合理調(diào)配他們，充分調(diào)動(dòng)兩者工作的積極性，促進(jìn)兩者之間的有效配合，共同提高部隊(duì)整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力，已成為基層亟需解決的課題。
二、當(dāng)前合同制消防隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和原因
目前，對(duì)合同制消防隊(duì)伍的管理有兩種模式：一種是建立純粹的合同制消防員中隊(duì)（駕駛員例外），統(tǒng)一管理；一種是現(xiàn)役和合同制消防員共存一個(gè)中隊(duì)（如晉江安海消防二中隊(duì)），混編管理�，F(xiàn)階段對(duì)合同制消防隊(duì)伍的管理模式和制度都不夠完善，需要在實(shí)踐中不斷地摸索總結(jié)。
雖然這支新型消防隊(duì)伍在滅火救援中發(fā)揮越來越重要的作用，但由于合同制消防員不屬現(xiàn)役編制、經(jīng)費(fèi)有限、待遇偏低、保障不力、社會(huì)地位不高、非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)匱乏等原因致使合同制消防員的人員流動(dòng)性大、優(yōu)秀人才難以保留，隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展停滯不前。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬╆�(duì)員結(jié)構(gòu)成份復(fù)雜。從征招的合同制消防員的成份來看，有退伍的戰(zhàn)士，有參加過工作的職員，有走出學(xué)校的大、中專畢業(yè)生等等，他們的思想行為、社會(huì)閱歷不一樣，因此世界觀、人生觀、價(jià)值觀也不一樣，對(duì)待生活、工作的態(tài)度也存在很大差異，隊(duì)員結(jié)構(gòu)成份復(fù)雜。
�。ǘ⿷�(yīng)聘入隊(duì)動(dòng)機(jī)多樣。從應(yīng)聘入隊(duì)的合同制消防員的目的、動(dòng)機(jī)來看：有的是來消防隊(duì)過渡的，有的是來消防隊(duì)打工的，有的是來消防隊(duì)鍛煉的，還有的抱著好奇的心情加入消防隊(duì)等等，在應(yīng)聘前對(duì)消防工作的目的、消防隊(duì)的性質(zhì)、任務(wù)、消防隊(duì)的管理要求根本不了解，應(yīng)聘之后，發(fā)現(xiàn)消防工作與其個(gè)人的追求相差較大，不愿意接受軍事化管理，造成隊(duì)員流動(dòng)性較大，隊(duì)伍管理比較困難。
�。ㄈ┧枷肭榫w波動(dòng)性大。合同制消防員進(jìn)隊(duì)前對(duì)消防隊(duì)的了解不多，進(jìn)隊(duì)后才知道消防隊(duì)是實(shí)行軍事化管理，很大一部分隊(duì)員一時(shí)難以適應(yīng)部隊(duì)生活。在消防部隊(duì)過的是集體生活，隊(duì)員之間相互接觸較多，這就要求合同制消防員要有集體觀念、合作意識(shí)、和睦相處的能力。而現(xiàn)在的年青人一般都是獨(dú)生子，從小沒有吃過苦，沒有受過太多的約束，對(duì)獨(dú)立的生活不適應(yīng)，加之消防部隊(duì)緊張有序的生活秩序，受軍事化管理的約束，其適應(yīng)期較長(zhǎng)。雖然有一部分是退伍軍人，熟知部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度，但從部隊(duì)退伍后與社會(huì)接觸有一段時(shí)間，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和閱歷都比較豐富，再次接受部隊(duì)嚴(yán)格的軍事化管理，心中不免會(huì)產(chǎn)生失落感，從而導(dǎo)致消防隊(duì)伍不穩(wěn)定。
（四）責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，約70%的合同制消防員更多地把消防事業(yè)看作是一份工作，到期拿工資，對(duì)個(gè)人利益看得比較重。20%左右的合同制消防員抱著對(duì)部隊(duì)的向往和來隊(duì)鍛煉的思想來到消防部隊(duì)。剩余10%左右的合同制消防員把部隊(duì)當(dāng)跳板、持有觀望的思想，一旦有更好的工作崗位就提出不干，自動(dòng)離職，必然導(dǎo)致精力外移，不可能把百分之百的心思用在干工作上，壓濾機(jī)濾布工作責(zé)任心不強(qiáng)。
�。ㄎ澹I(yè)務(wù)訓(xùn)練熱情不高。消防部隊(duì)承擔(dān)的滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重，對(duì)消防官兵的專業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平要求越來越高，“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，消防部隊(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)格的正規(guī)化管理和艱苦的體能、技能訓(xùn)練，繁重的執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，會(huì)使許多合同制消防員感到工作艱苦，對(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練等表現(xiàn)出諸多的抱怨。另外，合同制消防員不可能像現(xiàn)役軍人那樣得到榮譽(yù)、培駕、入黨、考學(xué)和士官選舉等，成績(jī)和表現(xiàn)的好壞對(duì)他們來講沒有什么太大的關(guān)系，他們心里想的更多是自身的`利益，從而造成了隊(duì)員訓(xùn)練熱情不高，甚至出現(xiàn)了“練為看”、“走過場(chǎng)”、出工不出力等現(xiàn)象。
�。┠芰λ刭|(zhì)參差不齊。合同制消防員來部隊(duì)前接受教育的程度、身體素質(zhì)、個(gè)人品質(zhì)都有很大的差別。有的隊(duì)員有一技之長(zhǎng)，比如駕駛、修理等，有的是消防戰(zhàn)士退伍的，對(duì)消防業(yè)務(wù)很熟悉，身體素質(zhì)也很好，但有的是剛出校門的，對(duì)業(yè)務(wù)不熟練，但文化程度較高。因此要縮減隊(duì)員之間能力素質(zhì)的差異，很好地凝聚他們的向心力也面臨一定的困難。
（七）滅火救援經(jīng)驗(yàn)不足。大部分合同制消防員在思想上對(duì)消防工作表現(xiàn)出畏難情緒，特別表現(xiàn)在滅火救援任務(wù)處置過程中，由于日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練不精，掌握的專業(yè)理論知識(shí)有限，臨場(chǎng)時(shí)各種危險(xiǎn)因素的刺激造成隊(duì)員心理緊張、恐懼、急躁等一系列不良反應(yīng)。面對(duì)困難束手無策，反應(yīng)遲鈍，不能作出正確判斷和選擇，面對(duì)危險(xiǎn)驚慌失措，不能控制自己的思維和行動(dòng)，對(duì)于各類應(yīng)急突發(fā)事故的成功處置造成一定程度的影響。
�。ò耍┕べY待遇明顯不均衡。作為合同制消防員，他們和現(xiàn)役部隊(duì)的消防員一樣從事著同樣的搶險(xiǎn)救援、滅火執(zhí)勤任務(wù)。而作為現(xiàn)役部隊(duì)的消防戰(zhàn)斗員，過年過節(jié)有福利發(fā)，平時(shí)有榮譽(yù)可爭(zhēng)、有入黨考學(xué)之取。合同制消防員將自身與其相比，難免會(huì)產(chǎn)生一種不平衡的心理，并逐漸產(chǎn)生“做一天和尚撞一天鐘”的情緒，沒有干勁，同工不同酬矛盾突出。其次，由于地方政府撥付的經(jīng)費(fèi)有限，經(jīng)濟(jì)收入與承擔(dān)的繁重、危險(xiǎn)工作任務(wù)明顯不均衡，在同現(xiàn)役消防官兵“橫向比較”中更凸顯經(jīng)濟(jì)收入的高低“落差”，引發(fā)眾多合同制消防員不能安心“紅門”，一旦遇到待遇更好的工作，就立即“跳槽”。
三、對(duì)合同制消防隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展切實(shí)可行的對(duì)策和舉措
合同制消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)過幾年“漸進(jìn)式“的發(fā)展，目前這支隊(duì)伍已占大泉州滅火救援力量的二分之一，已成為我市滅火救援戰(zhàn)線上的一支重要力量。如何通過規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)和管理，培樹合同制消防隊(duì)伍強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支專業(yè)、精干的合同制消防員隊(duì)伍，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的首要任務(wù)。
�。ㄒ唬┮揽康胤近h委、政府，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合同制消防隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。消防工作是一項(xiàng)龐大的復(fù)雜的社會(huì)性工程。消防事業(yè)是一種社會(huì)公益事業(yè)，消防保衛(wèi)是地方政府的一項(xiàng)職能。加強(qiáng)合同制消防隊(duì)伍建設(shè)必須緊緊依靠地方黨委和政府，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、不斷加大投入，保證這支隊(duì)伍的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。另外，合同制消防員在消防工作中隨著年齡的增大，受體能、技能等因素的影響，將不再適應(yīng)工作的需要，因此工作往往存在一定的年限，容易造成隊(duì)員在消防部隊(duì)中發(fā)展期望值不高。為此，可以依靠地方黨委和政府，規(guī)范解決合同制消防員的出路問題（目前，全國(guó)部分省、市地區(qū)已考慮將合同制消防員列入事業(yè)編制，逐步規(guī)范合同制消防隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步保障合同制消防員的養(yǎng)老待遇），解決隊(duì)員的再培訓(xùn)、再就業(yè)，讓在隊(duì)的人可以安心工作，在離開隊(duì)伍的時(shí)候可以繼續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。
�。ǘ﹪�(yán)格把好招聘選拔關(guān)口，確保合同制消防隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。要本著“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)把關(guān)”的原則，重點(diǎn)從滅火救援任務(wù)和部隊(duì)管理的實(shí)際出發(fā)，正確的把握征召范圍和方向。一是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，制定合同制消防員招聘辦法，確保招聘有章可依；二是嚴(yán)格把關(guān)依章行事。消防部隊(duì)工作的特殊性質(zhì)決定了合同制消防員必須要具備較高的綜合素質(zhì)，要切實(shí)把那些思想素質(zhì)好、文化基礎(chǔ)好、身體條件好、職業(yè)道德好的優(yōu)秀青年招聘到消防部隊(duì)中來；三是著重把好人情關(guān)，對(duì)應(yīng)聘人員必須堅(jiān)持一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保給消防部隊(duì)征招到素質(zhì)過硬、職業(yè)道德好、有奉獻(xiàn)精神的合同制消防員，為合同制消防隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿴椭贤葡绬T邁好警營(yíng)“第一步”，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。穿上消防制服并不等于就是一名合格的消防戰(zhàn)士，要實(shí)現(xiàn)從地方青年到合格消防員的轉(zhuǎn)變，還需要經(jīng)歷更加艱難的考驗(yàn)，付出更多的汗水。這就要求加強(qiáng)對(duì)合同制消防員的入營(yíng)教育，幫助他們做好充分的思想準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。善于運(yùn)用教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法律學(xué)、行為科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的手段，進(jìn)一步增強(qiáng)合同制消防員思想認(rèn)識(shí)，靠真理的力量去抓住人、吸引人、打動(dòng)人、激發(fā)人。日常生活中，堅(jiān)持以情帶“兵”的原則，尊重和善待合同制消防員。設(shè)身處地為他們辦實(shí)事、解難事，自然就會(huì)贏得他們的尊重和支持。要在人格上尊重他們，不能認(rèn)為他們是打工者，他們也害怕別人這樣認(rèn)為。另外要在生活上關(guān)心他們�，F(xiàn)在的年輕人吃苦能力和自我生活能力比較差。雖然很多人當(dāng)過兵，但是消防部隊(duì)對(duì)于他們來講還是比較陌生的。所以一定要讓他們感到基層消防中隊(duì)就是他們的家，戰(zhàn)友就是他們的兄弟。以兄弟之情關(guān)心合同制消防員，那么情有了，心近了，干勁就大了。還要在工作上幫助他們�！俺哂兴�，寸有所長(zhǎng)”，消防是一門知識(shí)性、技術(shù)性乃至于危險(xiǎn)性都較強(qiáng)的工作，掌握消防技術(shù)需要一定的時(shí)間，每個(gè)人的掌握能力也不一樣，所以在工作上干部、班長(zhǎng)要手把手地教，干部要能夠和他們打成一片，多鼓勵(lì)少批評(píng)，這也是幫助他們樹立信心，自覺遵守部隊(duì)的管理，使其積極投身工作的方法，讓他們有了軍人的自豪感，使命感，這樣工作也就有了信心。
（四）堅(jiān)持現(xiàn)役帶頭的原則，做好“傳幫帶”工作�，F(xiàn)役軍人的一言一行就是一面鏡子，合同制消防員看著、比著、模仿著。如果我們進(jìn)行一下“換位思考”，他們剛剛進(jìn)入部隊(duì)，內(nèi)心深處還會(huì)當(dāng)自己是個(gè)“新兵”（即使很多隊(duì)員以前當(dāng)過兵）。他們會(huì)不自覺地認(rèn)為現(xiàn)役軍人都是領(lǐng)導(dǎo)，都是管理者。那么現(xiàn)役軍人表率作用差了，他們會(huì)認(rèn)為：還是軍人呢！還不如我呢！所以現(xiàn)役軍人要處處作表率。首先從制度落實(shí)上下功夫，認(rèn)認(rèn)真真地貫徹執(zhí)行條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次執(zhí)行命令上作表率。命令體現(xiàn)了部隊(duì)紀(jì)律的威嚴(yán)，即“令行禁止”。所以不要因?yàn)閭�(gè)別現(xiàn)役軍人的不良形象帶壞了整支合同制消防隊(duì)伍。最后要在完成任務(wù)上作表率。在工作中，現(xiàn)役軍人要敢于做排頭兵，勇于爭(zhēng)先，率先垂范，充分展示基層消防中隊(duì)良好的精神風(fēng)貌和作風(fēng)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持“實(shí)踐”這一原則，用于開拓創(chuàng)新。第一、從文化上創(chuàng)新。合同制消防員本身就是個(gè)新生事物，雖然不具備“兵”的性質(zhì)，但在工作任務(wù)與服務(wù)對(duì)象上與現(xiàn)役消防官兵又具有一致性。這就要求在工作中不斷實(shí)踐探索，把一切有益于合同制消防員生活、戰(zhàn)斗、訓(xùn)練的因素加以總結(jié)、提煉、整合、升華。最終形成對(duì)合同制消防員具有指導(dǎo)意義的“文化”。第二、從訓(xùn)練上創(chuàng)新。在日常訓(xùn)練與工作中，在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)役班長(zhǎng)、骨干作用的同時(shí)也要充分考慮到合同制消防員的經(jīng)歷與特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第三、從制度上創(chuàng)新。在制定和完善有關(guān)紀(jì)律制度時(shí)一定要考慮到“可操作性”的問題，既要在維護(hù)好現(xiàn)役消防官兵利益的同時(shí)又要兼顧到合同制消防員的利益。特別是合同制消防員作為“家門口兵”，要根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)條令條例制定本單位“家門口兵”管理具體規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)“家門口兵”的管理力度，區(qū)別不同隊(duì)員和不同家庭的實(shí)際情況，進(jìn)行有針對(duì)性的管理教育。
�。┌l(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作積極性。每個(gè)人都喜歡做自己感興趣的事情，而且在做自己喜歡做的事情的時(shí)候往往能激發(fā)更大的熱情，并能有所創(chuàng)新和突破。消防部隊(duì)要重視合同制消防員的特長(zhǎng)和自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘他們的潛力，他們有多少才干，消防部隊(duì)就盡量給他們提供多大的施展空間，讓他們看到自身的閃光點(diǎn)，這樣可以有效激發(fā)其工作積極性，為消防部隊(duì)的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要成為一名合格的消防戰(zhàn)士，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定要能勝任滅火和搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)需要。在部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)工作中，對(duì)合同制消防員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求雖然不能達(dá)到現(xiàn)役消防部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，但必須遵循嚴(yán)格按剛施訓(xùn)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力的原則。要組織合同制消防員進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練，使其熟練掌握消防法律法規(guī)、防火巡查的方法及火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等基本常識(shí)。通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，全面提升合同制消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。依據(jù)《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，在抓好合同制消防員崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立完善合同制消防隊(duì)伍崗位訓(xùn)練、業(yè)務(wù)考核等機(jī)制，認(rèn)真抓好合同制消防員的滅火救援理論學(xué)習(xí)、典型案例分析，廣泛開展大練兵活動(dòng)，開展消防經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使其掌握各類火災(zāi)撲救和其它災(zāi)害事故處置的程序，車輛器材實(shí)用性能以及個(gè)人防護(hù)裝備操作使用等，促進(jìn)合同制消防員戰(zhàn)術(shù)水平的不斷提高。同時(shí)，要針對(duì)個(gè)別素質(zhì)弱、工作經(jīng)驗(yàn)少或在其他部隊(duì)服役的隊(duì)員的個(gè)人情況，量身制訂訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練內(nèi)容，盡早促使其早日具備能擔(dān)負(fù)起參加執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援工作的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)其實(shí)戰(zhàn)能力。
濾布（八）建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)合同制消防員實(shí)際情況，量化、細(xì)化管理?xiàng)l令、制度，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)他們的工作熱情，提高戰(zhàn)斗力、凝聚向心力、產(chǎn)生號(hào)召力，增強(qiáng)合同制消防員的主人翁意識(shí)。
1.建立合同制銜級(jí)制度，增強(qiáng)隊(duì)員責(zé)任感、榮譽(yù)感。在日常中，職銜多作為一種身份的象征，是人在某個(gè)領(lǐng)域，某個(gè)地點(diǎn)，某個(gè)時(shí)期任的職位、能力的綜合反映，也是一種榮譽(yù)的象征。在現(xiàn)行的合同制消防中隊(duì)中，通過對(duì)合同制消防員實(shí)行銜級(jí)制度，有利于增強(qiáng)隊(duì)員的責(zé)任感、榮譽(yù)感，有利于隊(duì)伍的管理與指揮，有利于激發(fā)進(jìn)取心。在一定程度上增強(qiáng)他們的歸宿感，激勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心和組織紀(jì)律性，促使他們更加珍惜榮譽(yù)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)時(shí)處處以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。同時(shí)佩戴的等級(jí)符號(hào)、標(biāo)志，帶有公開性的特點(diǎn)，成為社會(huì)上一個(gè)標(biāo)志，這有利于增強(qiáng)合同制消防員的自尊心和組織紀(jì)律觀念。
2.實(shí)行量化綜合考評(píng)，保持部隊(duì)旺盛的生命力。合同制消防隊(duì)伍不同于現(xiàn)役消防部隊(duì)，不能完全死搬硬套部隊(duì)條令條例進(jìn)行管理，可以在條令條例的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況制定一些具體、可操作性強(qiáng)的管理辦法。在一定程度上適當(dāng)放寬對(duì)條令條例的要求，充分借鑒企事業(yè)單位的管理辦法以及用人制度，把請(qǐng)銷假、完成工作任務(wù)情況、日常制度的遵守情況、訓(xùn)練成績(jī)、理論學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)等內(nèi)容綜合編制成若干項(xiàng)制度或規(guī)定，并制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或量化考評(píng)細(xì)則，進(jìn)行定期和不定期考評(píng)，每年年終進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，表現(xiàn)不合格的及時(shí)予以解聘，表現(xiàn)良好的予以續(xù)聘，表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦參評(píng)支隊(duì)、總隊(duì)“十佳合同制消防員”等榮譽(yù)稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過建立一系列激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，使合同制消防隊(duì)伍這支新的隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，始終保持旺盛的生命力。
3.建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)訓(xùn)練活力。訓(xùn)練積極性是搞好訓(xùn)練的內(nèi)在動(dòng)力，在現(xiàn)行體制下，合同制消防員由于訓(xùn)練成績(jī)的好壞和自身無利益關(guān)系，因而積極性普遍不高。針對(duì)這種情況，應(yīng)該想方設(shè)法調(diào)動(dòng)隊(duì)員的訓(xùn)練積極性，豐澤消防大隊(duì)推行“月訓(xùn)練標(biāo)兵”活動(dòng)，對(duì)合同制消防員每月進(jìn)行量化考評(píng)，將量化考評(píng)的成績(jī)直接與和工資檔次掛鉤，以此有效提高合同制消防員訓(xùn)練熱情。除在訓(xùn)練考核獎(jiǎng)勵(lì)上有所傾斜外，還優(yōu)先安排隊(duì)員休假和探親、提拔擔(dān)任班長(zhǎng)等。這樣一來，大大提高了合同制消防員的訓(xùn)練積極性，為基層消防中隊(duì)全面完成執(zhí)勤滅火、搶險(xiǎn)救援工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.堅(jiān)持“以人為本”，提高親和力。合同制消防員的用工性質(zhì)決定了其與公安消防部隊(duì)的管理教育有著原則的區(qū)別，合同制消防隊(duì)伍與公安消防隊(duì)伍相比在思想道德素質(zhì)、政治、紀(jì)律意識(shí)和服從服務(wù)意識(shí)上也有明顯差距。因此，教育訓(xùn)練工作絕對(duì)不能簡(jiǎn)單直接，本著“以人為本”的管理理念，做到因勢(shì)利導(dǎo)、循序漸進(jìn)，在確保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有序的開展各項(xiàng)工作。
新的歷史時(shí)期，合同制消防員作為消防部隊(duì)的新生事物，是擺在我們面前的重大課題。在消防部隊(duì)的日常管理過程中總會(huì)遇到一些困難，其特殊性無疑給我們基層帶兵人提出了更高的要求，只要用心去琢磨，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)收到事半功倍的效果。只有管好這支隊(duì)伍，才能真正使用好這支隊(duì)伍，才能整合資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮隊(duì)員和裝備的最大效能，為消防事業(yè)的發(fā)展和部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出更大的力量。
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