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法制辦工作總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時間段對學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料,它可以幫助我們總結(jié)以往思想,發(fā)揚(yáng)成績,快快來寫一份總結(jié)吧。總結(jié)你想好怎么寫了嗎?以下是小編精心整理的法制辦工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
法制辦工作總結(jié)1
日前,法制日報刊登了浙江省高級人民法院院長關(guān)于對當(dāng)前信訪工作的觀點,該觀點認(rèn)為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊法制的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會治理成本。
因為,信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當(dāng)事人的首選,其結(jié)果是,原本通過書信反應(yīng)社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出,從建設(shè)社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題,及時改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關(guān)系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的,實現(xiàn)自己不正當(dāng)、不合理的要求。
因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會管理,建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)上,堅持依法處理信訪問題,維護(hù)正常的信訪秩序。
一是要認(rèn)真對待,查清問題。
對于所有上訪者都要認(rèn)真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎(chǔ)上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當(dāng)事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎(chǔ),沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。
對于信訪問題的調(diào)查核實權(quán)不宜直接交給信訪反映的單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況!缎旁L條例》第二十四條規(guī)定: “行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權(quán)。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權(quán),以利于信訪問題的徹底調(diào)查!缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定,縣級政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權(quán)。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎(chǔ)。
二是依法處理,解決問題。
解決信訪問題的關(guān)鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結(jié)事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應(yīng)的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的`為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇!胺ㄍ饨鉀Q誤導(dǎo)了廣大信訪人,導(dǎo)致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風(fēng)。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、以及多元化糾紛解決機(jī)制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”
在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責(zé)任追究,對于有關(guān)職能部門不認(rèn)真解決合理訴求而導(dǎo)致群眾上訪的,在查清事實的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)處理,追究責(zé)任。只有這樣,才能切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
三是制裁違法,維護(hù)秩序。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達(dá)到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護(hù)正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀(jì)守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。
公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù),同樣,公民的信訪和上訪行為也應(yīng)該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護(hù)正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評或者教育,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條規(guī)定,信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達(dá)到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當(dāng)然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當(dāng),實體處理適當(dāng)。
解決信訪突出問題,要做到治本為主,標(biāo)本兼治。要抓住加強(qiáng)依法行政,維護(hù)公平正義,堅持以人為本,切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦工作總結(jié)2
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務(wù),主要工作如下:
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1.制度建設(shè)。我辦制定實施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔20xx〕33號),上半年應(yīng)訴案件6件,分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報》,督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》(霍政秘〔20xx〕91號),對照編寫《20xx年度縣政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》,目前常務(wù)會議已經(jīng)學(xué)法7次;
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應(yīng)報盡報。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運(yùn)用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件,征求相關(guān)單位意見,以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件,以法制辦名義回復(fù)3件。
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1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認(rèn)真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1. 忙于事務(wù)性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務(wù)比較繁忙,多是被動完成工作任務(wù),缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進(jìn)一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的'法律知識儲備還不夠,要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應(yīng)接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動。
4.12月份。做好年終各項總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結(jié)3
一、 主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細(xì)則。對原有的依法行政考核細(xì)則進(jìn)行了重新修訂,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā),普遍實行依法行政考核結(jié)果與個人全年績效考核掛鉤,獎懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時考核,更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé),今年上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件22件,目前已審結(jié)12件,其中,對行政機(jī)關(guān)具體行政行為作出維持決定4件,作出撤銷決定2件,責(zé)令作出處理1件,確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件,駁回行政復(fù)議申請人的復(fù)議申請1件,不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件,其中,一審案件14件,二審案件9件,目前已審結(jié)13件。截至目前,尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》,認(rèn)真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀,對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟(jì)合同簽訂等重大工作事項超前進(jìn)行合法性論證或法律后果預(yù)測,從法律層面搞好風(fēng)險評估,為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底,審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次,其中,規(guī)范性文件8件,上報備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實《關(guān)于被訴行政機(jī)關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的.通知》要求,繼續(xù)實行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達(dá)不到80%的,依法行政考核一票否決。截至目前,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好,出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進(jìn)《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實,縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面,已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點工作,強(qiáng)化工作責(zé)任,強(qiáng)化駐村指導(dǎo),積極落實,突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施,鞏固提升脫貧攻堅成效,駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上,“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年,我辦在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績,但還存在一些不足:一是有些行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對上述問題,下半年,我辦將重點從以下幾項工作予以推進(jìn)。
。ㄒ唬┥钊胱龊谜畔⒐_工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作指導(dǎo),大力推動政府信息依法公開工作。同時,積極受理群眾的政府信息公開申請,最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求,依法保障公眾的知情權(quán)。
(二)全面發(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村(社區(qū))均聘請了法律顧問,但運(yùn)行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年,縣法制辦將采取有效措施,確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席,說得上硬話,使得上大勁。
。ㄈ┣袑崗(qiáng)化對行政執(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案,積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查,建立及時糾錯和追責(zé)機(jī)制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度,最大程度地指導(dǎo)和幫助行政機(jī)關(guān)整改,促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
。ㄋ模┲μ岣咝姓䦂(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關(guān)部門切實加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學(xué)法用法常效機(jī)制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平,堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦工作總結(jié)4
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當(dāng)好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強(qiáng)對外溝通、聯(lián)系,擴(kuò)大政府法制工作社會影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務(wù)求實效,全面推進(jìn)各項工作。
。ㄒ唬┗I備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對 年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《 年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。 (三)貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的.工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),初步確定了8個市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進(jìn)行驗收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進(jìn)行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項,使動態(tài)管理工作步入正;壍。四是加強(qiáng)對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。 (六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn),組織對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評比,查找問題,責(zé)令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo),研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有關(guān)責(zé)任人員會同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度的落實。
法制辦工作總結(jié)5
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點,扎實有效地推進(jìn)依法行政工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、20xx年工作基本情況
1.全力推進(jìn)執(zhí)行依法行政工作
20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進(jìn)一步開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進(jìn)行安排部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實際,及時制定下發(fā)《2015年縣推進(jìn)依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)2015年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文)。
2. 加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴(yán)格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2015〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2015〕25號文)等規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織落實集中培訓(xùn)制度,制定學(xué)法計劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識,年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,因業(yè)務(wù)工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復(fù)議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當(dāng)事人自撤1件。2015年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2015〕114號),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進(jìn)一步開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件,加快推進(jìn)依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,及時下發(fā)《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進(jìn)行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進(jìn)行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進(jìn)行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進(jìn)行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以推進(jìn)依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是深化行政審批制度改革。指導(dǎo)和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴(yán)格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作,聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實施情況進(jìn)行督查,對存在的問題進(jìn)行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進(jìn)合理行政,維護(hù)社會公平正義。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作;完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議保障工作;嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,規(guī)范行政復(fù)議決定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實增強(qiáng)行政復(fù)議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認(rèn)真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認(rèn)真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,我縣將進(jìn)一步推動行政機(jī)關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛,促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運(yùn)用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標(biāo)、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,維護(hù)縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進(jìn)一步健全政府決策咨詢機(jī)制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,按照XX市政府推進(jìn)依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機(jī)關(guān)及執(zhí)法部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力推進(jìn)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際,結(jié)合我局職責(zé)分工,及時召開會議部署,全面推進(jìn)開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強(qiáng)制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進(jìn)一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴(yán)格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護(hù)管理相對人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進(jìn)一步完善細(xì)化自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)【2007】77號)要求,我局進(jìn)一步完善了《XX市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明確具體、階次銜接完整,從而促進(jìn)了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責(zé)任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責(zé)任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓(xùn)及全年案件結(jié)案率等方面確定了責(zé)任目標(biāo),并從責(zé)任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執(zhí)法責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達(dá)到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強(qiáng)對基層的管理和指導(dǎo),預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運(yùn)用法律和政策,積極化解矛盾。2015年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的.糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補(bǔ)償費(fèi)分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓(xùn),從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政工作任重道遠(yuǎn)。雖然我局今年在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2015年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質(zhì),行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后,我隊在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上系統(tǒng)地進(jìn)行了學(xué)習(xí),隨后又在干部職工會議上進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論,成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經(jīng)費(fèi)等方面的重要事項提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補(bǔ)缺,年終有一次總結(jié),并在領(lǐng)導(dǎo)會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實施。
三、深入學(xué)習(xí),廣泛開展法制宣傳教育活動學(xué)法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識,增強(qiáng)法律素質(zhì),依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此,我們把學(xué)習(xí)和宣傳作為重點,狠抓落實。
1、是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學(xué)習(xí)和解決實際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法五年規(guī)劃,將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學(xué)習(xí)計劃,有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學(xué)率、參考率、合格率都達(dá)到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學(xué)法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實”,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間按規(guī)劃要求都在30學(xué)時以上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點,在6月份和12月份集中學(xué)習(xí)兩個月,按照規(guī)定,所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都有專門的學(xué)習(xí)筆記,參學(xué)率達(dá)到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負(fù)責(zé),制定了有力的保證措施,參考率達(dá)100%,合格率達(dá)到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務(wù)工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī),農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農(nóng)民群眾積極參與,舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性,增強(qiáng)了質(zhì)量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強(qiáng)化政府法制建設(shè),提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責(zé)任制度和法律知識培訓(xùn)計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務(wù)實高效。
1、加強(qiáng)素質(zhì)教育和法律知識培訓(xùn)。
一是加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí),按照年初制定的計劃,集中學(xué)法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學(xué)習(xí),提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班,使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓(xùn),積極參加市縣組織的培訓(xùn),每期必到,不漏一人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴(yán)格的責(zé)任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責(zé)任追究的單位和對象,對行政執(zhí)法中不按法定職責(zé)辦理或違法行使職權(quán)的過錯責(zé)任人實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,根據(jù)過錯責(zé)任大小依法給予相應(yīng)的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),狠抓農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項行動。
一年來,我局認(rèn)真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農(nóng)業(yè)投入品專項整治護(hù)農(nóng)行動為主線,以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點,全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前,共開展農(nóng)資市場檢查12次,出動執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個(次),農(nóng)資批發(fā)車6輛,化肥生產(chǎn)企業(yè)1個,種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中,共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起,已得到圓滿處理。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質(zhì)和機(jī)關(guān)的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強(qiáng),群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀(jì)違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認(rèn)真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
法制辦工作總結(jié)6
XX年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和工作激勵機(jī)制,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執(zhí)法水平,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實施,全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點,完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟(jì)重大事項的決策前,都交由政府法制部門進(jìn)行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實加強(qiáng)了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關(guān),如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責(zé)成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)人固定列席政府常務(wù)會議,為常務(wù)會議討論決定有關(guān)事項當(dāng)參謀,把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機(jī)制,提高行政決策水平
(一)實行科學(xué)民主決策機(jī)制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的.決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度,一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟(jì)事項決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項目,必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴(yán)格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設(shè)管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學(xué)、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學(xué)性和民主性。
(二)落實責(zé)任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障,有利于行政機(jī)關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責(zé)任追究制度,加大對決策行為的監(jiān)督和責(zé)任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督
(一)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議,
總結(jié)XX年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進(jìn)集體和個人,全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導(dǎo)和市辦領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任評議考核機(jī)制。
重新制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》以及考核細(xì)則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
XX年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準(zhǔn)和備案事項再次進(jìn)行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項目的行政單位設(shè)立服務(wù)窗口,公示行政許可有關(guān)事項。
六、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
一是受理并依法審理行政復(fù)議案件。按照“以人為本,復(fù)議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復(fù)議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應(yīng)訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調(diào)人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應(yīng)。辦公場所不利于工作,兩間辦公室距離較遠(yuǎn)。辦公設(shè)備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應(yīng)該配備筆記本電腦一臺,數(shù)碼攝相機(jī)一部?茖W(xué)民主決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會,有的不經(jīng)常務(wù)會討論直接發(fā)布。各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制推行不夠順利,個別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任追究機(jī)制有待落實等等。
XX年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式。
二、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認(rèn)真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政起訴工作。認(rèn)真履行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀助手職能。
五、認(rèn)真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。
法制辦工作總結(jié)7
XX年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
1、合理安排依法行政年度計劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了XX年工作要點,從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認(rèn)真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機(jī)關(guān)為443個,法律法規(guī)授權(quán)組織為xxxx個,受委托組織為289個,行使相對集中處罰權(quán)組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xxxx個,參公事業(yè)編制數(shù)量為xxxx個,其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個,執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份,并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進(jìn)制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》(十府法辦發(fā)[XX]3號),明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,同時,成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),對未進(jìn)行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來,我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過程中積極運(yùn)用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請22件,受理18件,不予受理2件,告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請人撤回申請終止3件,基本做到了“定紛止?fàn),案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復(fù)議工作中。同時,嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的.要求,對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見書29份,參與地方立法權(quán)申報等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅實的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦工作總結(jié)8
我叫xxx,20xx年8月2日進(jìn)入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù),現(xiàn)將這5個多月來我的工作總結(jié)匯報如下:
一、履行工作情況
從8月2日進(jìn)入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過堅持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這5個多月的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中:
1、部分參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣20xx年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會成立大會的接待工作;
6、全程參與了20xx年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作;
7、全程參與了20xx年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了20xx年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗,吸取了教訓(xùn),并通過對這些經(jīng)驗和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向:
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng),通過持之以恒的學(xué)習(xí),不斷地開闊眼界,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的`精神實質(zhì)、基本要求,切實提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)新知識作為一種政治責(zé)任和工作要求,作為一種生活習(xí)慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合,善于把學(xué)到的知識運(yùn)用到工作中去。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。增強(qiáng)工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責(zé)任大于能力的理念,真正把每一項工作都當(dāng)作一份責(zé)任來對待,不干則已,干則必成,努
力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團(tuán)隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強(qiáng)工作紀(jì)律性,自覺遵守機(jī)關(guān)的各項紀(jì)律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細(xì)致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法制辦工作總結(jié)9
XX年法制辦工作在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制局的指導(dǎo)下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標(biāo)責(zé)任制的要求,我們以《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務(wù),下面就具體情況匯報如下:
一、認(rèn)真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進(jìn)依法行政
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委宣傳部、市法制局《全面推進(jìn)依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進(jìn)依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進(jìn)行了安排。
1、組織購買了《綱要》學(xué)習(xí)資料,要求機(jī)關(guān)工作人員要樹立嚴(yán)格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學(xué)習(xí)、貫徹《綱要》,推進(jìn)政府依法行政;
2、對《綱要》的進(jìn)一步宣傳確定了負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學(xué)院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為機(jī)關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓(xùn);
4、計劃在XX年對所有執(zhí)法人員再進(jìn)行一次集中培訓(xùn),進(jìn)一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。
二是加強(qiáng)科室人員自身建設(shè),不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。同時科室人員還不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,如《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務(wù)員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。XX年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓(xùn),通過認(rèn)真聽課和看書學(xué)習(xí),明確了我國全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、要求、主要任務(wù)和措施,樹立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)便于學(xué)習(xí),掌握要點,準(zhǔn)確應(yīng)用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復(fù)議法》、《信訪條例》學(xué)習(xí)要點,印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)參考學(xué)習(xí)。
二、不斷總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》規(guī)定程序
公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進(jìn)行認(rèn)真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復(fù)議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結(jié)5件,正在辦理的1件。同時認(rèn)真對待來行政復(fù)議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費(fèi)提出申請復(fù)議,我們作出不予受理的復(fù)議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進(jìn)行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。
三、嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案制度,加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。
XX年通過科室認(rèn)真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求
確立執(zhí)法為民的觀念,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個目標(biāo)”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執(zhí)法責(zé)任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護(hù)公民的'合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標(biāo)”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責(zé)任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,XX年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié)果進(jìn)行了肯定。
五、認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對XX年辦理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵,并進(jìn)行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用,促進(jìn)了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進(jìn)行了督促檢查,促進(jìn)辦理工作的落實。
六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題
區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準(zhǔn)備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進(jìn)度。在以后的工作中科室要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識、法律知識的學(xué)習(xí),提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。
法制辦工作總結(jié)10
XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績,推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實依法行政工作基礎(chǔ)
(一)召開全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組XX年第一次會議,會議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問題進(jìn)行了討論,對下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
為加強(qiáng)市級政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。
行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進(jìn)依法行政的`重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號),將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號)!兑庖姟诽岢霭藗方面的具體工作部署:堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦工作總結(jié)11
上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標(biāo),各項工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)認(rèn)真貫徹落實省有關(guān)會議精神,制定年度重點工作安排
今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全
省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結(jié)束后,我市分別通過市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)、市法制辦全體干部集中學(xué)習(xí)、全市法制辦主任會議討論學(xué)習(xí)等多種形式及時開展傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動為抓手,進(jìn)一步在保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上,根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》,草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》,明確了進(jìn)一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”、進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作用、進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查、進(jìn)一步完善體制機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)等六項重點工作。同時,結(jié)合年度工作重點對市級有關(guān)單位和縣(市、區(qū))依法行政工作考核內(nèi)容和評分細(xì)則進(jìn)行修訂,進(jìn)一步增強(qiáng)了考核的可操作性。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法責(zé)任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革:一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托,承擔(dān)宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章;檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責(zé),原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(zé)(不含行政許可)委托支隊執(zhí)行。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,市貿(mào)糧部門作為牽頭部門,主要承擔(dān)服務(wù)中心的受理舉報投訴、指導(dǎo)咨詢服務(wù)、通報信息等三大職責(zé),切實提高我市的商務(wù)行政執(zhí)法水平。
嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作,制定年度規(guī)范性文件制訂計劃,確定了11項規(guī)范性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后,以市政府辦公室文件下發(fā)。年初,下發(fā)了《衢州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》,明確規(guī)定:提交討論的規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)、文字表述是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公文格式使用是否正確等一并進(jìn)行審核。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核的文件,不得提交政府常務(wù)會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見,進(jìn)一步加強(qiáng)了對規(guī)范性文件制定工作的管理。
做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區(qū))政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件;完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件(征求意見稿)的意見征集、反饋工作,提出意見39條;按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作,先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作,按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認(rèn)為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作,完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。
(三)加大政府法制監(jiān)督力度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來,各縣(市、區(qū))法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》,從規(guī)范處罰決定書格式、增強(qiáng)處罰決定的說理性入手,規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進(jìn)一步鞏固、深化成果,年初,制定下發(fā)了《關(guān)于報送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知》,要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的
具體標(biāo)準(zhǔn)及配套制度等內(nèi)容進(jìn)行報送。在此基礎(chǔ)上,將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編》,以備公民、法人和其他組織查閱。目前,已有26個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成相關(guān)材料的報送工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務(wù)信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的
規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進(jìn)全市政務(wù)信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進(jìn)行反饋,并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進(jìn)行反饋,督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見進(jìn)行整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署,下發(fā)了《關(guān)于報送參加綜合法律知識培訓(xùn)考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓(xùn)考試工作。加強(qiáng)對具體行政行為的事后監(jiān)督,對縣(市、區(qū))政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進(jìn)行了備案審查。
開展信息共享平臺建設(shè)。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,有效整合執(zhí)法信息資源,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺,實現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月,市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運(yùn)行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”(以下簡稱“信息共享平臺”)第一階段建設(shè)己全面完成,首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,技術(shù)保障到位,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。截止檢查時,信息共享平臺已錄入各類信息1600余條,移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國稅局2件;安監(jiān)局1件;煙草局7件,公安機(jī)關(guān)立案偵查6件,檢察機(jī)關(guān)依法逮捕1件。
(四)加大行政復(fù)議宣傳力度,提高行政復(fù)議能力
加大行政復(fù)議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確!保刺岣甙讣k理效率、提高案結(jié)事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標(biāo)要求,進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政復(fù)議指南、仲裁指南等各5000份,并在市信訪局、市行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)效能110等三處設(shè)立了行政復(fù)議受理服務(wù)點,為公民通過行政復(fù)議渠道保障其合法權(quán)益提供便捷高效的服務(wù)。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復(fù)議案件管轄權(quán)問題進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)一步明確了管轄權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共收到行政復(fù)議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。
提高行政復(fù)議案件質(zhì)量。在行政復(fù)議案件辦理過程中,著力強(qiáng)化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認(rèn)定方面,嚴(yán)格舉證責(zé)任,要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關(guān)聯(lián)“三性”要求,努力提高復(fù)議案件的質(zhì)量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時,以調(diào)解和解機(jī)制創(chuàng)新為抓手,主動加強(qiáng)與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通,找準(zhǔn)問題關(guān)鍵點,妥善化解矛盾。堅持復(fù)議案件集體討論制度,研究解決行政復(fù)議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級和有關(guān)專家聯(lián)系,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經(jīng)驗。同時,進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議法律文書,對已結(jié)的.復(fù)議應(yīng)訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。
健全和完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。健全和完善行政復(fù)議與信訪相互銜接、分工合作的工作機(jī)制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機(jī)制,制定出臺了《衢州市行政復(fù)議與信訪工作銜接協(xié)作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度,加強(qiáng)情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復(fù)議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強(qiáng)調(diào)研,認(rèn)真研究信訪和復(fù)議的銜接及復(fù)議與信訪的銜接問題,做到準(zhǔn)確把握,避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復(fù)。
(五)充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務(wù)
結(jié)合衢州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障領(lǐng)域矛盾突出的領(lǐng)域,開展相關(guān)調(diào)研工作,先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進(jìn)行實地調(diào)查,了解大量一手資料,形成專題調(diào)研報告,為政府決策積極建言獻(xiàn)策。結(jié)合衢州市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點,組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn),進(jìn)行實地調(diào)查,研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的法律問題,形成調(diào)研報告,提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準(zhǔn)備,當(dāng)好黨委、政府決策的顧問。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān)問題的專題調(diào)研,先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,并向市公安局書面征求意見,最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大涉法事務(wù)1件,辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件5件。協(xié)助調(diào)查市領(lǐng)導(dǎo)交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個住戶的信訪材料,并以書面形式報送市政府,同時將調(diào)查結(jié)果反饋給當(dāng)事人。同時,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作,最后上報10件法律議案,其中被采納的有8件。
(六)加強(qiáng)仲裁事務(wù)管理,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為加強(qiáng)對仲裁工作的指導(dǎo)和管理,2月份,辦內(nèi)部調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,充實了對仲裁業(yè)務(wù)的管理力量。對內(nèi)制定了考核管理制度以加強(qiáng)管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標(biāo)的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數(shù)持平,案件標(biāo)的額增長221.1%,創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件,占總受案數(shù)的53.6%;種植回購合同糾紛2件,占總受案數(shù)的7.1%;建設(shè)工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設(shè)工程設(shè)計合同等合同糾紛11件,占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業(yè)協(xié)會達(dá)成戰(zhàn)略合作意向,仲裁業(yè)務(wù)逐步向保險、金融領(lǐng)域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓(xùn)班,邀請浙江大學(xué)翁國民教授對全體仲裁員進(jìn)行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),仲裁員業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。
(七)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,提高整體素質(zhì)
加強(qiáng)法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強(qiáng)化信息員培訓(xùn)、及時梳理公布信息報送重點、強(qiáng)化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭,各縣(市、區(qū))法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,上半年,各縣(市、區(qū))及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務(wù)院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。
健全機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度在內(nèi)的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機(jī)管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進(jìn)行修訂和完善。
開展“五個一”學(xué)習(xí)活動。上半年,除認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴(kuò)大)會議、紀(jì)委五屆八次全會、《廉政準(zhǔn)則》等會議精神外,組織全體干部認(rèn)真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學(xué)習(xí)活動,就《責(zé)任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠(yuǎn)不要等》等書籍進(jìn)行了推薦學(xué)習(xí)和讀后交流,進(jìn)一步拓寬了視野。
認(rèn)真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進(jìn)“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結(jié)合本辦實際,制定了《關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(衢府法發(fā)11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進(jìn)等四個階段扎實有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真貫徹落實“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神,以推進(jìn)“三民工程”建設(shè)專項行動為契機(jī),把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重中之重,切實履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新方式方法,抓好落實。
二、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動計劃的實施
按照省政府有關(guān)“全省推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動計劃”的工作要求,結(jié)合《衢州市人民政府關(guān)于公民權(quán)益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權(quán)益保障計劃實施工作重點,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促有關(guān)部門予以整改,切實做好行動計劃推進(jìn)實施各項工作的落實。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督管理
按照制定規(guī)范性文件計劃,嚴(yán)格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關(guān)工作。進(jìn)一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。
(三)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
深入開展推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領(lǐng)域和部門探索開展行政許可自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。按照省法制辦關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關(guān)工作。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理,并將清理結(jié)果向社會公布。督促有關(guān)部門制定或完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作制度,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的全面落實。
(四)進(jìn)一步提高行政復(fù)議解決行政爭議的有效性
按照“兩提高、兩降低、一確!钡哪繕(biāo)要求,進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道,加大行政復(fù)議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心等單位聯(lián)合研究新措施,探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權(quán)益依法保障受理服務(wù)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議的社會認(rèn)知度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢,增強(qiáng)行政復(fù)議實際效果。進(jìn)一步加強(qiáng)基層行政復(fù)議能力建設(shè)。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區(qū))政府行政復(fù)議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進(jìn)行一次集中調(diào)查摸底,查找解決影響基層行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議能力的關(guān)鍵問題,提高行政復(fù)議工作總體水平。
(五)進(jìn)一步發(fā)揮好政府法律顧問作用
及時調(diào)整充實市政府法律咨詢小組,增強(qiáng)做好法律服務(wù)工作的主動性、預(yù)見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實施決策服務(wù),在整個實施過程中提供法律保障和法律服務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁工作的指導(dǎo)
進(jìn)一步提高做好仲裁工作重要性的認(rèn)識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強(qiáng)化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務(wù)實的態(tài)度,開拓的理念,在繼續(xù)鞏固原業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,不斷拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致、公正高效地依法辦理仲裁案件。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)
繼續(xù)開展“五個一”活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新思路,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度,嚴(yán)格規(guī)范管理。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),切實解決政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。繼續(xù)加強(qiáng)基層依法行政工作。同時,加強(qiáng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
法制辦工作總結(jié)12
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)扎實推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責(zé),出臺了《20xx年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務(wù)會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機(jī)制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務(wù)會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的.通知》(政辦〔20xx〕23號),并將結(jié)果向社會公布。二是組織學(xué)習(xí)《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認(rèn)真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù),為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查,提出審查意見 78條。
。ㄈ┏掷m(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設(shè)進(jìn)程,印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
。ㄋ模┎粩嗉訌(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),全力化解行政爭議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中:未結(jié)案2件 ),嚴(yán)把案件“事實關(guān)”和“法律關(guān)”,堅持有錯必糾,加大調(diào)解、和解力度,當(dāng)事人主動撤回申請1 件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進(jìn)政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔20xx〕44號)文件規(guī)定,加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機(jī)制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度,按照《關(guān)于做好20xx年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔20xx〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實施意見》,積極應(yīng)對以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
(四)加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊伍,加強(qiáng)與媒體的溝通交流,強(qiáng)化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式,探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
市政府法制辦上半年工作總結(jié)【2】
20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務(wù)大局,履職盡責(zé)、狠抓落實,推進(jìn)政府法制各項工作取得重要進(jìn)展,為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
一、上半年工作情況
。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī),印發(fā)《關(guān)于開展法律知識培訓(xùn)工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識專題培訓(xùn)等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓(xùn),組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
。ǘ┘訌(qiáng)改進(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務(wù)發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關(guān)工作。
。ㄋ模┲σ(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強(qiáng)依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
。ㄎ澹┯行Щ庑姓幾h。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點暨相對集中行政復(fù)議權(quán)改革,實現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級,實現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調(diào)查、公開審理力度,實行“陽光復(fù)議”。市政府共收到行政復(fù)議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制,通過共同培訓(xùn)、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動。
。┡Ξ(dāng)好參謀助手。切實履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責(zé),對市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問制度工作,進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
二、存在問題和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設(shè)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高,政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn),重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ韧七M(jìn)法治政府建設(shè)。科學(xué)謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù),努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。
。ǘ┮愿碌睦砟罴訌(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作,使立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的'審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。
。ㄈ┮愿鼑(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
(四)要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
(五)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。深化市政府行政復(fù)議委員會試點暨相對集中行政復(fù)議權(quán)工作,規(guī)范行政復(fù)議委員會運(yùn)行機(jī)制。全面開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復(fù)議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨。?guī)范行政復(fù)議場所,加強(qiáng)硬件建設(shè),為行政復(fù)議工作開展提供有力保障。加強(qiáng)對新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全行政應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),督促行政機(jī)關(guān)主動依法行政,接受司法監(jiān)督。
。┮愿鼉(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后,由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的制度。認(rèn)真做好政府常務(wù)會議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦工作總結(jié)13
20xx年,我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下,緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo),采取多項措施,分解任務(wù),落實責(zé)任,扎實工作,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障,F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、提供意見做好法律參謀
我辦積極做好法律事務(wù)參謀,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,多次在區(qū)政府常務(wù)會議上為多個議題提供法律意見;上半年,我辦共辦理政府及部門涉法事務(wù)25件,其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門5件,涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個單位,總標(biāo)的額近280億元;包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動實施方案》(中原辦?20xx?16號)和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動評優(yōu)評差考核細(xì)則》(中原辦?20xx?17號),規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項活動期間對全區(qū)各行政執(zhí)法部門 。
進(jìn)行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動進(jìn)行評查。我辦從5月初開始,對全區(qū)28個行政執(zhí)法部門采取評優(yōu)評差,末位淘汰機(jī)制。截止6月底,共制作專項活動簡報9期,擬從8月份開始對這項活動進(jìn)行評查。
二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府法制辦的要求和部署,今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理,并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》,要求全區(qū)28個行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度,每季度都在積極做好上報備案工作的同時,及時對各行政執(zhí)法部門的備案情況進(jìn)行匯總通報,不斷提高備案及時率,上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件,其中行政許可1X5件,行政處罰14件,行政確認(rèn)2821件,備案重大具體行政行為1X件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展文明執(zhí)法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的通知》要求,我辦于3月中旬,組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座,通過講座大力弘揚(yáng)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念,整體提升了行政執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理
一是繼續(xù)堅持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過程中,我辦堅持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度,重點把好行政許可、行政收費(fèi)和行政處罰這三個關(guān)口,堅持權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤,力求文件內(nèi)容具體明確,具有可操作性,能解決實際問題,上半年共計審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定,規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進(jìn)行報備,如果因報備不及時受到市政府通報,予以追究責(zé)任。遇到負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報備工作的同志缺位時,由我辦指定人員報備。截至6月底,我區(qū)共向市政府法制辦報備規(guī)范性文件21件,備案率及備案及時率均達(dá)到100%。
三是堅持鄉(xiāng)級規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內(nèi)向區(qū)政府備案。上半年,我辦共收到備案文件128件,其中規(guī)范性文件29件,各街道辦事處備案46件,區(qū)政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評,對備案工作開展較好的單位進(jìn)行了表揚(yáng)。
四、依法穩(wěn)妥開展行政復(fù)議工作,從嚴(yán)規(guī)范行政行為 依法辦理行政復(fù)議案件。在收到行政復(fù)議申請后,我辦嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定和程序,對申請人和被申請人的主體資格,復(fù)議請求、復(fù)議期限等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)辦理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)確性、合法性。今年上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件12件,其中1件維持,1件限期履行,3件駁回申請,1件不予受理,1件撤銷,1件終止,4件未審結(jié)。
五、強(qiáng)化法制宣傳提升依法行政意識
按照市委、市政府要求,今年上半年,我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項專項整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書,全區(qū)28個行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書,主動把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。
六、認(rèn)真做好行政訴訟工作
我區(qū)行政應(yīng)訴工作的模式是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,區(qū)政府法制辦予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。為了維護(hù)區(qū)政府的'合法權(quán)益,我辦- 4 -
安排專人負(fù)責(zé)該項工作,訴訟過程中及時與區(qū)政府法律顧問及相關(guān)部門聯(lián)系、溝通,并出庭參加庭審。目前,正在審理的區(qū)本級案件有4件,其中,3件為土地案件,1件為經(jīng)濟(jì)案件。截止目前,1起一審區(qū)政府勝訴,現(xiàn)對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審;3起法院正在一審過程中,近期將會審結(jié)。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū),建設(shè)法制政府的工作目標(biāo),加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實力度,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步挖掘行政復(fù)議案源,依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益;探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子,堅持作好規(guī)范性文件備案工作;認(rèn)真辦理訴訟案件,積極維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象,具體抓好七件事:
一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作;
二是加強(qiáng)和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作;
三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標(biāo);
四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作;
五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。
六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認(rèn)證、發(fā)放工作。
法制辦工作總結(jié)14
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對計劃生育工作的部署,我辦認(rèn)真依法履行人口和計劃生育目標(biāo)管理職責(zé),積極參與區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項活動,完成區(qū)人口和計劃生育工作布置的各項任務(wù),全面開展人口和計劃生育工作,促進(jìn)了我區(qū)社會政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作回顧
。ㄒ唬┱J(rèn)真履行成員單位共性職責(zé)
1、年初我辦與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調(diào)整了人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法制辦主任王芝武任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負(fù)責(zé)辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。
2、建立健全區(qū)法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區(qū)衛(wèi)計局提供,及時把變動情況向區(qū)衛(wèi)計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監(jiān)督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認(rèn)真進(jìn)行計劃生育審查把關(guān),并落實計劃生育“一票否決”制度。經(jīng)查,我辦年度內(nèi)本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(大嶺鄉(xiāng))開展人口和計劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好的完成人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任的各項工作。
6、我辦積極參加區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓(xùn)等活動,完成區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項工作任務(wù)。
。ǘ┱J(rèn)真履行區(qū)法制辦具體職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度。我辦結(jié)合本部門職能,研究出臺有利于推進(jìn)人口計生工作相關(guān)措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及人口和計劃生育規(guī)范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內(nèi)容的規(guī)范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現(xiàn)行的人口計生規(guī)范性文件的合法性、科學(xué)性和合理性。
2、加強(qiáng)對人口和計劃生育行政部門的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對計生部門行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、考核,規(guī)范計生部門行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格人口和計劃生育工作行政執(zhí)行人員持證執(zhí)法制度,確保人口和計劃生育法律、法規(guī)的正確實施,年內(nèi)計生部門無違法違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。
3、切實履行行政復(fù)議工作職責(zé),大力宣傳行政復(fù)議法律法規(guī),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關(guān)的`行政爭議案件,及時化解與計生有關(guān)矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定,年內(nèi)沒有發(fā)生計生行政復(fù)議案件。
。ㄈ╅_展人口和計劃生育其他相關(guān)工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)國策,提高思想認(rèn)識。為進(jìn)一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《XX區(qū)人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件精神,充分認(rèn)識到我區(qū)人口和計劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),把計劃生育行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)《關(guān)于舉辦區(qū)20xx年行政執(zhí)法人員考試培訓(xùn)班的通知》文件精神,區(qū)法制辦于今年8月舉辦了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,把計生部門新增的行政執(zhí)法人員納入培訓(xùn)計劃,并組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加自治區(qū)行政執(zhí)法資格考試和續(xù)職考試,協(xié)助自治區(qū)法制辦對考試合格者及時發(fā)放行政執(zhí)法證。
二、存在問題
我辦今年的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標(biāo)管理工作任務(wù)。盡管如此,在此項工作中,我辦距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
三、下一步的工作思路
。ㄒ唬├^續(xù)加大計生行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保計生部門依法行政。
。ǘ┘哟笮麄骱团嘤(xùn)力度,通過發(fā)放計生宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等活動,宣傳國家法律法規(guī)和計生政策,促進(jìn)群眾自覺執(zhí)行國家計生政策。
。ㄈ┘訌(qiáng)對掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)工作,協(xié)助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計生各項工作。
法制辦工作總結(jié)15
法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學(xué)校的一個“戰(zhàn)略部門”,原因有二:
第一負(fù)責(zé)對外宣傳,宣傳工作事關(guān)學(xué)校形象和聲譽(yù);
第二,負(fù)責(zé)對學(xué)校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實,學(xué)校就不能健康運(yùn)轉(zhuǎn)。從這個意義上說,法制辦又是學(xué)校一個至關(guān)重要的科室,攸關(guān)學(xué)校的前途命運(yùn)。
法制辦有兩項工作,一個就是創(chuàng)辦《實驗校報》;一個就是學(xué)校日常工作的督查管理。我和書魁有一個簡單分工:我側(cè)重辦校報,書魁側(cè)重日常督查。法制辦開始運(yùn)行,我召集書魁開了一個“法制辦啟動工作會議”。在會上,我給法制辦立個規(guī)矩,因為我們這個科室是剛成立,對工作性質(zhì)和內(nèi)容不太清楚,因此,我的第一條規(guī)矩就是:凡事必須請示校長。沒有校長的許可,我們不能貿(mào)然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀(jì)事件的,在處理過程中,如果涉及公私財物,必須有一個明白賬,不貪圖一分錢,經(jīng)得起學(xué)校的每一個領(lǐng)導(dǎo)和老師的檢查監(jiān)督。這算第二條規(guī)矩。第三條規(guī)矩就是——自己雖然是領(lǐng)導(dǎo),但時刻要謹(jǐn)記自己永遠(yuǎn)是一名普通老師,平易近人,謙虛謹(jǐn)慎,為老師們搞好服務(wù)。
辦校報是實驗中學(xué)一項開創(chuàng)性的工作,沒有老路可走,沒有經(jīng)驗借鑒,只有靠自己創(chuàng)造性的工作。為了盡快把校報做好,盡量縮短工作的彎路,辦報前我首先制定了工作流程;(1)采寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報工作很快步入正軌,得到了領(lǐng)導(dǎo)和老師們普遍肯定。
2期出版后,我又對編輯部的所有人員進(jìn)行了工作分工:邵校長負(fù)責(zé)辦報方向,終審稿件采用;我本人負(fù)責(zé)落實辦報方向,主抓“校園新聞”;李xx負(fù)責(zé)仲裁侵權(quán)案件,督查工作落實;王xx負(fù)責(zé)“教育教學(xué)”版面;郝xx負(fù)責(zé)“師生作品”版面;裴xx負(fù)責(zé)“報刊文摘”版面;李xx負(fù)責(zé)校對排版工作。由于責(zé)任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
其實,辦報工作的辛苦只有報過報的人才能體會。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心里忙的時候不能寫,心里煩的時候不能寫,心里亂的時候不能寫,因此真正拿起筆能寫點兒東西的時候恐怕就是夜深人靜的時候,夜深人靜的時候就是工作之外的時候,我的很多稿件都是在業(yè)余時間完成的。為了寫出高質(zhì)量的作品,有時候好幾個小時想不出一個詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動體力加班人人看得見,動腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻(xiàn)。
其次是排版。出版的每期報紙看似簡單,其實排版之前的構(gòu)思是傷腦筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么樣的圖片都需要動一番腦筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的`時間,而且排出后還要修改?偠灾,專業(yè)人員干這項工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。
法制辦另一項工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動。工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
一認(rèn)真督查教師行政值班情況
以往由于管理不夠嚴(yán)格,學(xué)生私自外出較為嚴(yán)重,存在極大的安全隱患。為此,法制辦按照學(xué)校統(tǒng)一安排,嚴(yán)格教師行政值班紀(jì)律,經(jīng)過一段時間的整頓,徹底杜絕了學(xué)生私自外出,保證了學(xué)生人身安全。
二認(rèn)真督導(dǎo)學(xué)校各項工作進(jìn)展、執(zhí)行及落實情況
按照學(xué)校安排,法制辦的重要職能是督導(dǎo)學(xué)校各方面工作的進(jìn)展情況。對于教師行政值班,我們堅持每天督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)相關(guān)老師不在崗,及時替崗并電話通知提醒,從而保證教師值班質(zhì)量有了明顯提高。近期,法制辦認(rèn)真督促教室、辦公室衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,從而保證了學(xué)校的整體整潔環(huán)境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現(xiàn)象,經(jīng)和總務(wù)處溝通,都及時得到了解決,改善了學(xué)生的住宿條件,提高了學(xué)生的生活質(zhì)量。
三以“勤”為工作之本
由于法制辦的工作職能特殊,我堅持每天早到學(xué)校,晚離開學(xué)校,在學(xué)校勤轉(zhuǎn),勤觀察,幾乎每天督促學(xué)生跑操情況。同時,在工作工程中,我發(fā)現(xiàn)了多起學(xué)生違紀(jì)事件,比如破壞食堂鐵皮柜事件、吸煙、玩手機(jī)等......類似案例舉不勝舉,在和領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)老師溝通后,都加以了妥善處理。
四嚴(yán)格學(xué)校紀(jì)律,維護(hù)學(xué)校形象
本學(xué)期,為從根本上治理學(xué)生上網(wǎng)現(xiàn)象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學(xué)生上網(wǎng),經(jīng)過努力,抓學(xué)生上網(wǎng)多起,破壞公多起并,加以嚴(yán)肅處理。
經(jīng)過我和書魁的分工合作,共同努力,本學(xué)期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和老師的肯定。由于工作的性質(zhì),我們在工作中可能會讓一部分人不高興,但我們的出發(fā)點是公平、公正、沒有私心的。面對下學(xué)期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學(xué)期工作口號是“鐵面無私搞督導(dǎo),揚(yáng)先鞭后做宣傳”,我相信下學(xué)期的工作會更上一層樓!
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