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村級(jí)出納工作報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的村級(jí)出納工作報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村級(jí)出納工作報(bào)告1
根據(jù)區(qū)農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》（金農(nóng)秘〔20xx〕35號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，召開會(huì)議，成立組織，對全鄉(xiāng)12個(gè)村、1個(gè)街道，開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)工作自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、基本情況
全鄉(xiāng)12個(gè)村、1個(gè)街道，247個(gè)村民組，總?cè)丝?7958人，耕地面積52547畝，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入7260元。近幾年來，隨著各項(xiàng)財(cái)政資金的投入，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，就更進(jìn)一步的要求村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源、資金的 健全管理，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著有效的作用。
二、自查情況
1、農(nóng)村財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作開展情況。各村在銀行統(tǒng)一開設(shè)基本賬戶，實(shí)行“三資”代理服務(wù)，制定財(cái)務(wù)統(tǒng)一操作流程并按流程運(yùn)行，建立了財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，充分確保村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理的.自主權(quán)，財(cái)務(wù)管理達(dá)到規(guī)范。
2、農(nóng)村審計(jì)工作開展情況。每年鄉(xiāng)對各村的“三資”資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行清理核實(shí)，對財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。
3、村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)情況。建立了民主監(jiān)督機(jī)制，每村成立監(jiān)督委員會(huì)，按程序進(jìn)行民主理財(cái)活動(dòng)，財(cái)務(wù)公開規(guī)范、及時(shí)、群眾滿意，進(jìn)行民主評(píng)議，對評(píng)議結(jié)果進(jìn)行落實(shí)。
4、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況。各村會(huì)計(jì)人員沒有進(jìn)行聘任上崗，都是村兩委人員代理；村級(jí)會(huì)計(jì)人員工作補(bǔ)貼和待遇按照鄉(xiāng)規(guī)定同村兩委人員一樣分職務(wù)情況實(shí)行；從事村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員是文書兼職，實(shí)行“三資”代理服務(wù)，核算記賬會(huì)計(jì)是鄉(xiāng)“三資”代理中心人員，并持證上崗，工作素質(zhì)能力強(qiáng)，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒有統(tǒng)一登記備案。
5、各村財(cái)務(wù)存在問題及整改建議
�、偈杖肴胭~不及時(shí)，有漏收現(xiàn)象，要加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)和收入管理，監(jiān)督村級(jí)收入既收既入。
�、诠潭ㄙY產(chǎn)不實(shí)，原因主要是土地平整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范村、修路修渠是有上級(jí)主管部門實(shí)施的，造成村級(jí)沒有入賬登記，要加強(qiáng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)，在項(xiàng)目工程完成使用時(shí)，及時(shí)登記入賬。
�、凵贁�(shù)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難，無力償還債務(wù)，造成借新賬還陳賬，要求不能增加新的債務(wù)。
三、根據(jù)村兩委換屆要求，在換屆前對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)時(shí)間20xx年至20xx年6月。審計(jì)內(nèi)容：收入支出情況，債權(quán)債務(wù)增減情況，投資建設(shè)情況，資源、資產(chǎn)管理情況，支出手續(xù)履行情況，村級(jí)發(fā)展情況等。
村級(jí)出納工作報(bào)告2
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財(cái)政局、民政局、農(nóng)委、審計(jì)局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號(hào)》文件要求，我鎮(zhèn)及時(shí)對全鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)行政村，90個(gè)村民小組，農(nóng)村人口13063人，耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.69億元，農(nóng)民人均純收入14811元。現(xiàn)有村兩委干部35人（不含大學(xué)生村官）。
二、財(cái)務(wù)狀況：
根據(jù)安排，結(jié)合實(shí)際工作具體要求，我鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查：
1、村財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況：
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫、公款私存現(xiàn)象，就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，村集體的主要資金來源是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級(jí)總收入1126239。15元，其中補(bǔ)助收入699354元；其他收入135290。75元；發(fā)包及上交收入5300元；經(jīng)營收入296294。4元。各村的財(cái)務(wù)收入及時(shí)上交村級(jí)資金賬戶，做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級(jí)總支出1033371。62元，其中管理費(fèi)用171392元，其他支出861979。62元。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批，沒有出現(xiàn)招待費(fèi)、包車費(fèi)、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況：
因各村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，除20xx年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元，其中包括原貴源村委會(huì)辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會(huì)辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會(huì)辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機(jī)耕路路基欠賬53000元。
3、財(cái)務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況：
在財(cái)務(wù)審批程序方面，各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議，進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財(cái)務(wù)公開情況：
充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財(cái)會(huì)，對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，做到了至少每季度公開一次財(cái)務(wù)，按照“一票據(jù)一公開”，使村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況：
近年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度，制定了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)開支審批報(bào)賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費(fèi)以及通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時(shí)加大宣傳教育力度，提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)村干部熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度，遏制不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實(shí)中，始終堅(jiān)持所有應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收入項(xiàng)目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的，一律都要及時(shí)交到村級(jí)集體資金帳戶，嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
三、存在的問題：
1、大部分村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單靠上級(jí)補(bǔ)助資金難以維持村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈顯困惑，村級(jí)公益事業(yè)難以開展，導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織，但沒有定期開展監(jiān)督活動(dòng)。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開，對集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂，村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)準(zhǔn)確登記，造成賬實(shí)不符。
4、經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產(chǎn)、資源的.經(jīng)營發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個(gè)別的不按照民主程序，不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向：
1、加強(qiáng)村干部廉潔自律和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財(cái)務(wù)管理等文件，提高村干部法律和財(cái)經(jīng)管理意識(shí)。
2、健全完善財(cái)務(wù)管理制度。
完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、管理費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批制度等村財(cái)管理內(nèi)部控制制度，經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過后組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)村級(jí)組織資產(chǎn)、資源管理。
一是落實(shí)登記資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，盤查固定資產(chǎn)，并要與財(cái)務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定，做好資產(chǎn)、資源對外承包項(xiàng)目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作，及時(shí)將集體的各項(xiàng)收入納入設(shè)立的村級(jí)資金賬戶和進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁私存、挪用，設(shè)賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財(cái)季度結(jié)報(bào)制度，規(guī)范報(bào)銷單據(jù)及手續(xù)。
各村應(yīng)及時(shí)開展財(cái)務(wù)結(jié)算和民主理財(cái)活動(dòng)，每季度按時(shí)結(jié)報(bào)，村監(jiān)委和報(bào)賬員應(yīng)按照程序把好報(bào)銷單據(jù)初審關(guān)，合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付，不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項(xiàng)，也不得傳送代理會(huì)計(jì)做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。
嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求，做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗(yàn)收等手續(xù)，5萬元以上項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo)，5萬元以下可由村級(jí)安排組織簡易招投標(biāo)。
6、加強(qiáng)村財(cái)公開、民主管理。
村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)將涉及財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)交民主決策程序通過，并將情況在村務(wù)公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會(huì)計(jì)科目余額表》等財(cái)務(wù)公開資料，由村報(bào)賬員及時(shí)領(lǐng)回，經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后，進(jìn)行張貼公開，接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。
用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證，使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促，對確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換。
村級(jí)出納工作報(bào)告3
我們最近開展的一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查顯示，當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)存在一些困難和問題，應(yīng)加以重視與解決。
村級(jí)財(cái)務(wù)所面臨的困境
1.收入少，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。從調(diào)查的10個(gè)行政村來看，目前，其收入來源主要為土地荒山發(fā)包的上交收入及"一事一議"籌資等，而集體經(jīng)濟(jì)組織收入幾乎空白。
2.村級(jí)非生產(chǎn)性支出比重居高不下。調(diào)查統(tǒng)計(jì)10個(gè)村全年支出中，村干部報(bào)酬占59.97%，招待費(fèi)占15.67%，而對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入僅占15.17%。
3.債務(wù)沉重，化解能力降低。半數(shù)以上村的負(fù)債均超過百萬元，主要是由于拖欠村干部工資、墊付農(nóng)業(yè)稅、村道路建設(shè)和為完成達(dá)標(biāo)項(xiàng)目而舉借的債務(wù)。
4.賬務(wù)處理不規(guī)范。所調(diào)查的行政村中，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存物資大部分不設(shè)明細(xì)賬，沒有專人管理，原創(chuàng)：往來款項(xiàng)也不及時(shí)清理。如某鎮(zhèn)4個(gè)行政村賬面反映固定資產(chǎn)78.5萬元，實(shí)際庫存只有18萬元，應(yīng)報(bào)廢而未處理的為60.5萬元，應(yīng)收款185.14萬元，內(nèi)部往來258.19萬元，基本上為三年以上的呆滯款項(xiàng)，幾乎無法收回和變現(xiàn)。票據(jù)使用不規(guī)范，白條列支行為極為普遍。
5.監(jiān)督機(jī)制不健全，村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒有透明度，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。從調(diào)查情況看，許多行政村雖然設(shè)立有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，但村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。村級(jí)財(cái)務(wù)公開也沒有做到真正公開透明，有的村很少公開財(cái)務(wù)收支情況，只是在農(nóng)經(jīng)部門督促下偶爾做部分公開。
6.會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)較低。從調(diào)查結(jié)果看，大部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員不僅年齡偏大，知識(shí)老化，而且隨著村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的換屆經(jīng)常變動(dòng)，且接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。
改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)困境的對策
1.大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，這是解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的根本所在。繼續(xù)堅(jiān)持集體資產(chǎn)保值增值的原則，完善村辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
2.規(guī)范支出，尤其是非生產(chǎn)性支出。對招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行從嚴(yán)核定，定額管理，限額包干，不得超支。原創(chuàng)：對各項(xiàng)支出實(shí)行"一支筆審批"制度，嚴(yán)格控制雜支、補(bǔ)貼等非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁招待費(fèi)弄虛作假，移花接木，堅(jiān)決杜絕白條列支行為。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，大力壓縮村組干部職數(shù)，節(jié)約開支。根據(jù)各村人口規(guī)模，核定村干部人數(shù)，村黨支部和村民委員會(huì)成員應(yīng)控制在4至5人，村干部可以交叉任職，兼任所在組的村民小組長。
3.加大債務(wù)清理力度。濾布按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間，形成原因，分類研究化解方案，嚴(yán)格債務(wù)管理。對由于興辦集體企業(yè)形成的債務(wù)，可以通過股份合作、租賃、拍賣廠房設(shè)備等償還；興辦公益事業(yè)舉債的，通過集體經(jīng)濟(jì)收益或"一事一議"適度解決；墊付農(nóng)業(yè)稅形成的債務(wù)，清收尾欠主要通過宣傳、耐心細(xì)致的給欠繳農(nóng)戶做工作，對有償還能力而拒絕償還的釘子戶，必要時(shí)可以運(yùn)用行政、法律的手段加以清收。同時(shí)，要嚴(yán)格控制新債的發(fā)生，各村不得擅自借債，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)議事組和村民代表會(huì)議審議通過。
4.規(guī)范賬務(wù)處理，建立健全與完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對集體財(cái)產(chǎn)物資的使用和維護(hù)，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，建立資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，分名稱、品種登記，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、租賃都要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，所收資金也必須全部存入經(jīng)管站或會(huì)計(jì)站賬戶進(jìn)行專戶管理。建立固定資產(chǎn)的折舊制度，使得固定資產(chǎn)核算更趨合理化。壓濾機(jī)濾布規(guī)范票據(jù)管理，對村集體和農(nóng)戶之間的資金往來要使用政府統(tǒng)一簽發(fā)的付款憑證和收款憑據(jù)等農(nóng)村收付款專用票據(jù)。嚴(yán)禁使用白條和不正規(guī)的.發(fā)票入賬。村級(jí)所有的支出發(fā)票經(jīng)村支書、村主任審簽后，經(jīng)管站認(rèn)真進(jìn)行審查：一審收支的真實(shí)性、合理性、合法性，對不真實(shí)、不合理、不合法的原始憑證不予辦理；二審是否經(jīng)過集體審核、符合民主理財(cái)原則，對簽字審核手續(xù)不健全的發(fā)票予以退回；三審票據(jù)的完整性，對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證要求更正或補(bǔ)充。
5.強(qiáng)化內(nèi)部控制與外部監(jiān)督，把民主決策和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控工作，把村級(jí)財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)審計(jì)對象，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。規(guī)范民主理財(cái)程序，完善民主理財(cái)辦法。由村民代表大會(huì)選出小組成員，監(jiān)督村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，執(zhí)行與規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度。
村級(jí)出納工作報(bào)告4
為強(qiáng)化村級(jí)和管理，更好地服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，去年我們嘗試開展了村級(jí)財(cái)務(wù)工作。根據(jù)市政府的安排，我們對碼頭等4個(gè)村－村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，查出違紀(jì)金額118萬元，糾正金額69萬元。入庫金額13.4萬元，提出改進(jìn)意見15條，均被有關(guān)部門和鄉(xiāng)村采納。
一、由來
1、市領(lǐng)導(dǎo)摸清村底的初衷。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為了摸清稅改后村級(jí)財(cái)務(wù)底細(xì)，給市出題進(jìn)行專題調(diào)研。于是，由市政協(xié)牽頭了審計(jì)、、等部門參加的調(diào)研小組，對全市21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、的村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。結(jié)果表明，村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在許多問題，主要表現(xiàn)在：(1)白條抵庫嚴(yán)重；(2)無手續(xù)借支公款；(3)虛開發(fā)票報(bào)賬，用非正規(guī)發(fā)票入賬；(4)村務(wù)公開、村民理財(cái)沒有落到實(shí)處；(5)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)而報(bào)賬；(6)村級(jí)招待費(fèi)用過多，資金使用不合理；(7)村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。
2、市政府另辟蹊徑的安排。
針對村級(jí)財(cái)務(wù)存在的諸多問題，市政府另辟蹊徑，摒棄村級(jí)集體組織審計(jì)由農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)做法，下發(fā)專門文件，授權(quán)市審計(jì)局對碼頭等4個(gè)村～村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
3、審計(jì)局拓展領(lǐng)域的探索。
近年來，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)面越來越窄，拓展審計(jì)領(lǐng)域是擺在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的新課題。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的延伸審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在諸多不容忽視的問題，于是我們把審計(jì)監(jiān)督的目光轉(zhuǎn)向關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)上來，利用領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這個(gè)平臺(tái)，把審計(jì)的觸角延伸到村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，我們的思路正好與市政府的決策合拍。
二、作法
1、在認(rèn)識(shí)上突破兩個(gè)誤區(qū)。
在安排項(xiàng)目之初，局部分干部甚至少數(shù)班子成員對村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)也心存疑慮，在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個(gè)方面并未形成共識(shí)。對此，我們組織大家反復(fù)鉆研《審計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)。通過討論，大家有了基本一致的看法：雖然現(xiàn)行法規(guī)未對審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)作出明確規(guī)定，但是審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的授權(quán)，對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是履行自身職責(zé)的行為，符合《審計(jì)法》第八條：“省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人府的審計(jì)機(jī)關(guān)分別在省長、州長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作。”和第二十六條：“除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審機(jī)關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，依照本法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”的規(guī)定；同時(shí)也符合中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民理的意見》中關(guān)于“村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)”以及《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》中關(guān)于“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作，審計(jì)業(yè)務(wù)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)”的規(guī)定精神。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的可行性不言而喻，從而使大家在“能不能審”的問題上消除了疑慮。另一方面，我們通過反復(fù)分析我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)習(xí)市政協(xié)的村級(jí)財(cái)務(wù)狀況，使大家認(rèn)識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題已成為農(nóng)村基層各種矛盾的焦點(diǎn)、審計(jì)監(jiān)督的盲點(diǎn)，堅(jiān)定了大家對村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)必要性的認(rèn)識(shí)，從而在“有沒有審頭”的問題上達(dá)成了共識(shí)。
2、在定點(diǎn)上選擇三種類型。
如何定點(diǎn)，我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村�！按蟆本褪羌w收入大。這類村的'村干部財(cái)大氣粗、花錢大手大腳，違紀(jì)違規(guī)問題就在所難免，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的幾率就比較大，審計(jì)成果也就容易體現(xiàn)；反之，集體經(jīng)濟(jì)來源少的村，僅靠轉(zhuǎn)移支付資金，就只能支付村干部的基本工資和保持低水平的運(yùn)轉(zhuǎn)�！盎睢本褪墙�(jīng)濟(jì)交往活。這類村往往地處城郊，與市里有關(guān)部門、單位、乃至外商交往頻繁，尤其是城市擴(kuò)展，征地拆遷、土地補(bǔ)償和房地產(chǎn)開發(fā)收入較多，審計(jì)從這塊資金切入，最容易發(fā)現(xiàn)問題，“多”就是群眾反映多。這類村往往在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中問題突出，群眾積怨太深，群眾強(qiáng)烈要求我們進(jìn)行審計(jì)，以期給廣大村民一個(gè)明白。
3、在內(nèi)容上突出六審六查。
一審現(xiàn)金存款，查賬款是否相符。在對四個(gè)村庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤庫時(shí)，發(fā)現(xiàn)都存在白條抵庫現(xiàn)象，個(gè)別村白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，有的是幾年甚至是十多年前的條據(jù)。二審各項(xiàng)收支，查是否符合規(guī)定。抽審的四個(gè)村，村干部借支公款時(shí)，均未履行借款手續(xù)，有的雖有借據(jù)，但既無審批人，又無證明人，出納只得私下用筆記本逐筆記錄，以備查對。三審財(cái)產(chǎn)物資，查賬物是否相符。在審計(jì)肇陳鎮(zhèn)華坊村賬物時(shí)，通過走訪群眾獲知，該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒有入賬，我們查實(shí)后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出了相應(yīng)處理。四審各項(xiàng)往來，查債權(quán)債務(wù)是否落實(shí)。抽審的四個(gè)村都存在一定債務(wù)，至8月份，四個(gè)村債務(wù)平均達(dá)14.32萬元。五審專項(xiàng)資金，查是否�？顚Ｓ�。抽審的四個(gè)村都不同程度地存在擠占專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。六審基建項(xiàng)目，查是否漏繳稅費(fèi)。在審計(jì)碼頭村往來賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事了房地產(chǎn)開發(fā)，延伸審計(jì)后發(fā)現(xiàn)其工程結(jié)算中有偷漏稅收和多支付工程款等情況。在部門的協(xié)助配合下，責(zé)令其補(bǔ)交了偷漏的稅款，同時(shí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對其作出了相應(yīng)的處理處罰，收繳違紀(jì)資金13萬元。
4、在方法上注重兩個(gè)結(jié)合。
在使用傳統(tǒng)的查詢法、審閱法、復(fù)核法、核對法的基礎(chǔ)上，我們特別注重了兩個(gè)結(jié)合。一是查訪結(jié)合。在著力查深查透會(huì)計(jì)資料的同時(shí)，我們通過召開會(huì)議、個(gè)別走訪、鼓勵(lì)舉報(bào)等形式進(jìn)行調(diào)查取證，廣泛發(fā)動(dòng)群眾尤其是老支書、老、老參與審計(jì)，鼓勵(lì)大家提供審計(jì)線索，摸清經(jīng)濟(jì)交往和財(cái)務(wù)往來的真相，從而掌握了大量第一手真實(shí)資料，為正確定性和處理提供了可靠的依據(jù)。二是審懾結(jié)合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實(shí)據(jù)的基礎(chǔ)上，對隱瞞事實(shí)真相、編造假賬、設(shè)立賬外賬、收支不入賬的當(dāng)事人，講清政策法規(guī)、說明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機(jī)關(guān)的后果，使當(dāng)事人親身體驗(yàn)到審計(jì)的威懾力，變被動(dòng)接受詢問為主動(dòng)提供實(shí)情。碼頭村基建及土地開發(fā)漏稅問題，就是充分發(fā)揮審計(jì)的威懾力而查清的。
5、在處理上把住三道關(guān)口。一是事實(shí)關(guān)。初步發(fā)現(xiàn)問題后，我們還反復(fù)調(diào)查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民群眾的意見，堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)真相來敲定發(fā)現(xiàn)的問題，模棱兩可的東西沒有列進(jìn)審計(jì)報(bào)告。二是定性關(guān)。依據(jù)事實(shí)和情節(jié)，劃清界限、分清責(zé)任、依法處理。對于業(yè)務(wù)工作中的疏忽和差池，允許自行糾正，不予追究；對于一般性的違規(guī)和錯(cuò)誤，恰當(dāng)處理，治病救人；對于貪贓枉法和民憤難平的責(zé)任人，絕不姑息，堅(jiān)決依法處理。三是執(zhí)行關(guān)。在作出處理決定之前，同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了反復(fù)協(xié)商，多次聽取了當(dāng)事人的意見，使之口服心服。決定作出之后，我們毫不動(dòng)搖地執(zhí)行，有力地維護(hù)了審計(jì)決定的嚴(yán)肅性。
6、在善后上搞好三項(xiàng)服務(wù)。一是幫助摸清家底。做到每審計(jì)一個(gè)村，就摸清一次家底，協(xié)助建好一套完整的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)臺(tái)賬。二是指導(dǎo)健全內(nèi)控。做到在查出違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí)，又指出如何預(yù)防這類問題的發(fā)生，指導(dǎo)建立一套較為嚴(yán)密的內(nèi)控制度。三是財(cái)務(wù)人員。做到每審計(jì)一個(gè)村，都要對該村財(cái)會(huì)人員甚至主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次系統(tǒng)的當(dāng)家理財(cái)、財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的財(cái)務(wù)管理水平。通過我們的幫助、指導(dǎo)、服務(wù)，給被審的村留下一個(gè)常駐的審計(jì)組。
三、三個(gè)重要性的點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開始。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)過去從未涉獵。如果沒有市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，我們就師出無名、無法介入；如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們的審計(jì)也可能陷入“查賬時(shí)轟轟烈烈，處理時(shí)靜靜悄悄”的尷尬境地。為此，我們的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃，爭取了以市政府的名義專門發(fā)文；對每個(gè)村的審計(jì)情況都與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，從而有效地保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
2、部門配合是關(guān)鍵。
村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)過去由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，民政部門在村委會(huì)換屆選舉中對此也有一些創(chuàng)新，他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們在審計(jì)過程中注意虛心向他們請教，爭取資源共享和成果利用，少走了許多彎路。在處理階段，我們又爭取稅務(wù)、財(cái)政部門的配合，確保了違紀(jì)資金及時(shí)足額入庫。
3、確保質(zhì)量是根本。
審計(jì)質(zhì)量是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的生命線。質(zhì)量高，則審計(jì)工作有權(quán)威；質(zhì)量差，則審計(jì)不但收不到效果，反而會(huì)引發(fā)一些不必要的矛盾。為確保審計(jì)質(zhì)量，我們要求全體審計(jì)人員做到“四多”，即多學(xué)習(xí)、多、多協(xié)調(diào)、多溝通。在具體操作中則以“六據(jù)”規(guī)范審計(jì)行為，即審前準(zhǔn)備，要找足依據(jù)；賬目審查，要注重憑據(jù)；賬外調(diào)查，要搜集實(shí)據(jù)；審計(jì)結(jié)論，要依靠證據(jù)；審計(jì)報(bào)告，要提供數(shù)據(jù)；處理意見，要講清根據(jù)。
這就全方位保證了審計(jì)質(zhì)量，審計(jì)的公信力在廣大村民群眾中得到了進(jìn)一步的確認(rèn)和提升。
村級(jí)出納工作報(bào)告5
為了進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，更好地把黨和國家的惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，根據(jù)縣委文件精神及財(cái)政局“村財(cái)鄉(xiāng)代管”的實(shí)施辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，于20xx年6月25日成立了石城鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心，對所屬14個(gè)村的村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行了鄉(xiāng)級(jí)代管。運(yùn)行4年來，取得了一定成效，具體情況匯報(bào)如下：
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)，于20xx年6月25日成立了石城鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心，中心人員全部由財(cái)政所人員兼任，設(shè)中心主任一名(財(cái)政所長兼任)，總會(huì)計(jì)一名，代理會(huì)計(jì)3名，微機(jī)記帳員1名，中心的主要職責(zé)是：根據(jù)河北省《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，及時(shí)記錄和反映村級(jí)財(cái)務(wù)收支及資金增減變動(dòng)情況，認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算工作。
二、建立健全各項(xiàng)制度
現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有明確的政策要求。在不改變村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、和收益分配權(quán)的前提下，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、河北省《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《臨城縣村財(cái)鄉(xiāng)代管實(shí)施辦法》建立健全了村級(jí)報(bào)賬員《報(bào)賬制度》、中心代管會(huì)計(jì)《票證審核制度》、中心總會(huì)計(jì)《資金撥付制度》，鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心憑借專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，幫助村委會(huì)管理村級(jí)財(cái)務(wù)，同時(shí)寓監(jiān)督于服務(wù)之中。
三、村財(cái)鄉(xiāng)代管機(jī)制運(yùn)行良好
截至目前，我鄉(xiāng)村財(cái)鄉(xiāng)代管機(jī)制運(yùn)行良好，這主要得益于財(cái)政局和黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;得益于村委會(huì)干部的正確認(rèn)識(shí)和深刻理解;得益于農(nóng)村黨員、群眾的大力支持和熱情擁護(hù)。
四、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理顯成效
我鄉(xiāng)實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管的做法，運(yùn)行幾年來，初步取得了一些效果，概括起來有以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制20多年來，村級(jí)財(cái)務(wù)各行其道、會(huì)計(jì)賬目不健全、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的不規(guī)范局面。
農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，村級(jí)財(cái)務(wù)沒有明確的主管部門，個(gè)別村會(huì)計(jì)人員更換頻繁，財(cái)務(wù)制度不健全，收支審批手續(xù)不嚴(yán)格。造成個(gè)別村班子內(nèi)部成員相互猜疑不團(tuán)結(jié)，換一任支書就要換一任會(huì)計(jì)，前后任班子的財(cái)務(wù)交接不清，帳目不銜接。群眾對村財(cái)務(wù)不清楚，疑慮多、意見大，村民上訪告狀事件時(shí)有發(fā)生。成立鄉(xiāng)會(huì)計(jì)委托代理中心后，財(cái)會(huì)人員都由鄉(xiāng)財(cái)政所人員兼任，均持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，人員素質(zhì)較高，政策性強(qiáng)，堅(jiān)持原則，所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都按照財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。對于不合理的支出、不合規(guī)的票據(jù)，向報(bào)帳員說明理由并予以退回。代理中心財(cái)會(huì)人員工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)，換來了村干部的理解和支持，也得到了全鄉(xiāng)村民的信任和擁護(hù)。既避免了村干部之間鬧矛盾，又解除了群眾的疑慮，真正體現(xiàn)到了群眾滿意、干部放心。如石城村，今年春季需要更新田間路邊的樹木，擬定出售成才林木的收入款項(xiàng)，除用于補(bǔ)栽樹木和硬化村級(jí)街道外，不得挪作他用。此事雖經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，但會(huì)后村民代表還是向鄉(xiāng)黨委提出：此收入款項(xiàng)由鄉(xiāng)政府代為保管。當(dāng)村民得知我鄉(xiāng)即將實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管后，滿意地說：“領(lǐng)導(dǎo)都替我們考慮周全了，這樣，村集體成點(diǎn)事業(yè)，為村民辦點(diǎn)實(shí)事就大有希望了!”在村民代表的參與下，石城村11萬元的林木收入款，全額繳入了會(huì)計(jì)委托代理中心的代管資金專戶。
2、出臺(tái)配套措施，節(jié)約村級(jí)支出實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管之后，鄉(xiāng)黨委又及時(shí)出臺(tái)了有關(guān)配套措施及規(guī)定。首先是村級(jí)辦公費(fèi)中活的部分實(shí)行限額管理。實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管后，代理中心發(fā)現(xiàn)，各村每月的`電話費(fèi)支出多少不一，并且都是村支書的固定電話和手機(jī)話費(fèi)，向鄉(xiāng)黨委反映后，黨委書記親自向縣紀(jì)檢等部門進(jìn)行了咨詢，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的意見，鄉(xiāng)黨委規(guī)定了村級(jí)電話費(fèi)實(shí)行限額報(bào)銷的辦法。此項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，全鄉(xiāng)一年可節(jié)約村級(jí)電話費(fèi)支出1萬多元。
實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)代管工作，我們石城鄉(xiāng)僅是剛剛起步，在財(cái)政局和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，勇于探索，加倍努力，使村財(cái)鄉(xiāng)代管工作在我鄉(xiāng)日臻完善，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的需要。
村級(jí)出納工作報(bào)告6
今年，我縣以規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn)，舉辦了農(nóng)村政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，開展了村級(jí)債務(wù)清理審計(jì)工作，啟動(dòng)了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、開展了農(nóng)村政策和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
年初，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)406個(gè)村的村主任、村報(bào)賬員、專業(yè)合作組織有關(guān)人員、以及農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作以農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村土地承包（延包）政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法以及農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)法律法規(guī)為主。歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人。從而增強(qiáng)了村干部對農(nóng)村政策和村民民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，提高了財(cái)務(wù)管理的民主管理水平。
二、完成了村級(jí)債務(wù)清理審計(jì)工作。
審計(jì)清理農(nóng)村村級(jí)債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的需要，是清理鎖定村級(jí)債務(wù)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支、保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本措施。今年3月份，我局積極配合省審計(jì)廳派出的審計(jì)組對農(nóng)村債務(wù)審計(jì)工作，為審計(jì)組提供了村級(jí)債務(wù)底數(shù)、帳據(jù)，通過村級(jí)債務(wù)審計(jì)鎖定工作，摸清了我縣村級(jí)債務(wù)情況，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)成果，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定
三、加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)力度，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”有序開展。
繼去年村級(jí)換屆選舉后，少數(shù)地方仍然存在賬務(wù)處理不規(guī)范，債權(quán)債務(wù)以及資產(chǎn)賬戶無明細(xì)的現(xiàn)象，更重要的是國家對農(nóng)村政策的傾斜，通村公路補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)補(bǔ)助金、水庫移民后扶資金等等都是面向農(nóng)村，從而腐敗的源頭因此也伸展到村級(jí)。目前群眾對村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，成為群眾上訪的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，如不及時(shí)解決，就不足以打消群眾的疑慮，就不能夠化解農(nóng)村不穩(wěn)定的'根源。對此，我們今年從規(guī)范理財(cái)程序入手，加大了村級(jí)賬務(wù)，特別是資金的管理力度。同時(shí)對村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行事前、事中、和事后的全過程監(jiān)督，有效的杜絕了財(cái)務(wù)管理不透明，開支不規(guī)范，資金運(yùn)作監(jiān)督相對軟弱的問題，從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作已啟動(dòng)試點(diǎn)村。
去年全縣村級(jí)“三資”清理工作已全面完成，為試點(diǎn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ)，完成了試點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作，目前已進(jìn)入資產(chǎn)量化和股權(quán)設(shè)置階段。
通過以上工作的開展，取得了八個(gè)方面的成效，一是村組級(jí)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)情況都在財(cái)務(wù)上得到了全面反映，杜絕了賬外賬現(xiàn)象；二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象，真實(shí)反映了村級(jí)資金實(shí)際存量情況；三是消除了村級(jí)資金不及時(shí)入賬，坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生；四是基本消除了往來資金不實(shí)的現(xiàn)象，使債權(quán)債務(wù)管理真實(shí)有序，確保村級(jí)資金的完整性和準(zhǔn)確性；五是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批權(quán)限，規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素，避免了白條支出現(xiàn)象；六是嚴(yán)格了村級(jí)收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號(hào)制度；七是村級(jí)各項(xiàng)資金收入在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)一交由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的�？钯~戶。杜絕后患了資金在賬外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生；八是村級(jí)財(cái)務(wù)公開日趨完善。公開內(nèi)容較為齊全，改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法，做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么，增強(qiáng)了收支透明度，將財(cái)務(wù)公開落到了實(shí)處，還干部的清白，給百姓和明白，從而改善了干群關(guān)系，減少了群眾上訪，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
20xx年，我們將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，抓好以下工作：
1、在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，一要強(qiáng)化制度建設(shè)，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。要繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)制度”：即執(zhí)行村級(jí)收入專戶管理制度、資金使用審批權(quán)限制度、財(cái)務(wù)支出手續(xù)制度和現(xiàn)金管理制度，通過制度建設(shè)來進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作，逐步提高會(huì)計(jì)電算化的管理水平；三要規(guī)范管理，搞好財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心結(jié)合重難點(diǎn)村治理工作，加大對村級(jí)財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)力度，使村級(jí)財(cái)務(wù)收支按要求做到時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等四個(gè)規(guī)范及時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)決杜絕不公開、半公開或假公開的行為，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督.
2、在財(cái)務(wù)審計(jì)上，對基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多、資金多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，主要審計(jì)：一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用情況、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項(xiàng)資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等，還要繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，通過開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。
3、繼續(xù)抓好村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對選擇的試點(diǎn)村開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后擴(kuò)大試點(diǎn)提供決策。
村級(jí)出納工作報(bào)告7
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求，按照《關(guān)于開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理的通知》文件要求，成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過50余天時(shí)間開展了村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作，通過清理來理順管理關(guān)系，促使基層各村、健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)民主理財(cái)意識(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作已經(jīng)基本結(jié)束，現(xiàn)將工作開展有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為了加強(qiáng)對清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，達(dá)到用途明、賬務(wù)清、真公開的目的，我鎮(zhèn)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。制定了具體的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，明確職責(zé)要求，深入各村狠抓工作具體落實(shí)，確保此次清理整頓工作有序進(jìn)行。
二、科學(xué)安排，按步推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組就村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的必要性和重要性、清理整頓秩序的對象和內(nèi)容、清理整頓的程序等做了具體的安排，形成了切實(shí)可行的清理整頓實(shí)施方案。同時(shí)積極邀請黨員代表和村民代表參與到財(cái)務(wù)清理整頓工作中來，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，助推清理整頓工作開展。清理整頓工作分為三個(gè)階段推進(jìn)。
一是自查準(zhǔn)備階段，通過4月下旬召開動(dòng)員會(huì)議，布置全鎮(zhèn)工作任務(wù)，組織各村在6月20日前對村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清理、自查；
二是清理整頓階段，村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各村在村兩委對本村級(jí)財(cái)務(wù)清理自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對各村財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行嚴(yán)格清查審計(jì)；
三是總結(jié)上報(bào)階段，由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會(huì)議，對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，形成解決機(jī)制，按時(shí)將清理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委。
三、明確目標(biāo)、把握重點(diǎn)。
按照黨委政府的要求，村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，在清理過程主要圍繞三個(gè)方面，把握了五個(gè)重點(diǎn)。三個(gè)方面：一是財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；二是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，①集體資產(chǎn)處置；②債權(quán)、債務(wù)管理情況；③土地發(fā)包、承包情況；④專項(xiàng)資金管理情況；⑤財(cái)務(wù)公開情況；三是惠農(nóng)政策執(zhí)行情況。幾個(gè)重點(diǎn)：
一是涉農(nóng)收費(fèi)是否嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行；
二是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是否落實(shí)到位；
三是公益事業(yè)是否嚴(yán)格按照村民一事一議程序決策；
四是村級(jí)重大資產(chǎn)發(fā)包是否嚴(yán)格按照村民代表議事會(huì)、黨員議事會(huì)執(zhí)行；五是解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
四、收集整理，情況總結(jié)。
從村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的結(jié)果來看，總的情況是好的，各村都能按時(shí)完成年度工作目標(biāo)，惠農(nóng)政策能安全落實(shí)到位，也未發(fā)現(xiàn)明顯違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的現(xiàn)象，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題也能公開透明地在村民議事規(guī)則下處理。但是也存在一些不足之處，我們將存在的問題收集歸納，整理匯總?cè)缦隆?/p>
1、財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定，每次村民委員會(huì)換屆時(shí)，都有一批人員發(fā)生變動(dòng)，更換頻繁。
2、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。
3、有些村財(cái)務(wù)管理制度不夠健全規(guī)范，或者制度執(zhí)行不嚴(yán)。存在作賬不及時(shí)、不規(guī)范，或無經(jīng)手人、票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
4、會(huì)計(jì)檔案資料不全，由于村干部實(shí)行三年一次換屆，有些前任會(huì)計(jì)變動(dòng)后，不辦理移交手續(xù)；有的后任會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)前任賬目問題，拒絕接收，弱化了財(cái)務(wù)賬目的連續(xù)性。
5、有些村監(jiān)督工作不到位。村民理財(cái)小組沒有真正履行監(jiān)督職責(zé)。
五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)措施。
1、穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。村委換屆導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員大換血，許多沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新手走上了村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上。高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)人員的缺乏，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作長期處于 真空 帶，村會(huì)計(jì)的頻頻更換，加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的難度。為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)該穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，在縣、鎮(zhèn)主管部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的需要。
2、推行 村帳村用鎮(zhèn)監(jiān)管 ，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，最有效方式就是推行 村帳鎮(zhèn)代管 。要高度重視農(nóng)經(jīng)工作，增加工作投入，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，以制度來約束、管理人，達(dá)到規(guī)范管理的目的`。要把所有的集體資金、資產(chǎn)納入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范圍，接受縣鎮(zhèn)有關(guān)部門的監(jiān)督；要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，對超計(jì)劃超標(biāo)準(zhǔn)開支不予入賬；要從源頭抓起，堅(jiān)決按規(guī)定控制管理費(fèi)、辦公費(fèi)、 一事一議 籌資等；對村級(jí)計(jì)劃內(nèi)的大額支出，實(shí)行先報(bào)批計(jì)劃，再予以實(shí)施的審核把關(guān)制度；要加大對違規(guī)問題的處罰力度，除如數(shù)退款外，要追究當(dāng)事人、村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、實(shí)行財(cái)務(wù)公開，推行民主理財(cái)。財(cái)務(wù)不公正、管理不民主是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題。只有實(shí)行財(cái)務(wù)公開，才能真正做到群眾明白、干部清白。通過財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，讓老百姓參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中來，是財(cái)務(wù)管理方式的重要內(nèi)容。按照規(guī)定的公開范圍、公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，群眾有疑點(diǎn)的要進(jìn)行解釋，發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行解決。只有發(fā)動(dòng)群眾參與到重大事項(xiàng)的決策和財(cái)務(wù)監(jiān)督中去，才能有效地避免錯(cuò)誤發(fā)生，保護(hù)干部。
4、壯大集體經(jīng)濟(jì)，化解不良債務(wù)。我鎮(zhèn)5個(gè)行政村都是空殼村，負(fù)債村，集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這個(gè)問題得不到有效的解決，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)就難以保證。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的最終目的是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。因此，必須通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，想方設(shè)法盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，通過出租、轉(zhuǎn)讓、承包、合資等多種形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對村里的負(fù)債，要根據(jù)負(fù)債形成的原因，具體分析，提出消化債務(wù)的方案。
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