企業(yè)應急管理工作總結

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　　一、明確企業(yè)應急管理的工作目標

　�。ㄒ唬└骷壐黝惿�產經營企業(yè)在x年底前全面完成應急預案編制工作；建立健全企業(yè)應急管理組織體系，把應急管理納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)；形成上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效的企業(yè)應急管理機制；建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍；加強企業(yè)危險源監(jiān)控，實現企業(yè)突發(fā)公共事件預防與處置的有機結合；政府有關部門完善相關法規(guī)和政策措施；企業(yè)應對事故災難、自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

　　二、健全組織體系和工作機制

　　（二）建立健全企業(yè)應急管理組織體系。大型企業(yè)要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備專職或兼職人員開展應急管理工作，形成企業(yè)主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組織協(xié)助配合、相關人員全部參與的應急管理組織體系；礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運企業(yè)（以下簡稱高危行業(yè)企業(yè)）要設置或指定應急管理辦事機構，配備應急管理人員。其他各類企業(yè)也要在企業(yè)負責人的領導下組織開展自身應急管理工作。

　　（三）完善企業(yè)應急聯(lián)動機制�？h級人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點危險源、應急隊伍、救援基地、應急物資、道路交通等基本情況，加強與企業(yè)聯(lián)系，組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關聯(lián)單位之間的應急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應對各類突發(fā)公共事件的合力，協(xié)調有序地開展應急管理工作。中央企業(yè)要加強與其所在地縣級人民政府有關部門的溝通銜接，主動接受安全生產監(jiān)管，發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時報告有關情況，預警信息。

　　三、推進預案體系建設和管理

　　（四）編制完善企業(yè)預案。應急預案是企業(yè)應急管理工作的主線。各企業(yè)要針對本企業(yè)的風險隱患特點，以編制事故災難應急預案為重點，并根據實際需要編制其他方面的應急預案。預案內容要簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性。生產企業(yè)要在預案中明確可能發(fā)生事故的具體應對措施。地方政府和有關部門要重點加強對非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產狀況較差企業(yè)、產生或經營危險廢棄物的企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導，明確預案編制要求，制訂編制指南或預案范本，提高預案質量。

　�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)預案管理。建立企業(yè)預案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據有關法律、法規(guī)、標準的變動情況，應急預案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預案。企業(yè)應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。備案管理單位要加強對預案內容的審查，實現預案之間的有機銜接。

　�。�六）開展多種形式的預案演練。各企業(yè)要從實際出發(fā)，有計劃地組織開展預案演練工作。高危行業(yè)企業(yè)要針對生產事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預案演練。要加強對演練情況的總結分析，及時發(fā)現問題，不斷改進應急管理工作。有關部門要加強對企業(yè)預案演練的指導，并組織高危行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合演練，促進各單位的協(xié)調配合和職責落實。

　　四、加強企業(yè)應急隊伍和基地建設

　�。ㄆ撸┘訌娖髽I(yè)專兼職隊伍和職工隊伍建設。按照專業(yè)救援和職工參與相結合、險時救援和平時防范相結合的原則，建設專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業(yè)應急隊伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據有關法律法規(guī)建立專業(yè)的應急救援隊伍；小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應急救援隊伍，并與有關專業(yè)應急隊伍建立合作、聯(lián)動機制；其他企業(yè)應根據需要指定專職或兼職應急救援人員。對已經建有專兼職消防隊的企業(yè)，其應急救援隊伍應當依托已有的專兼職消防隊組建。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)都要建立起現代化、專業(yè)化、高技術水準的救援隊伍。各企業(yè)要切實抓好應急隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓。特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產操作技術，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力。簽訂救援協(xié)議的專業(yè)應急救援隊伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患，熟悉救援環(huán)境，開展技術咨詢和服務，協(xié)議企業(yè)應予以積極配合和支持。充分發(fā)揮專家對企業(yè)應急預案編制、應急演練、應急處置等工作的指導作用，提高企業(yè)應急管理水平。

　�。ò耍┘訌娖髽I(yè)應急救援基地建設。大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運輸、核工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，建設專業(yè)特色突出、布局配置合理的應急救援基地，并在做好本企業(yè)應急救援工作的同時，參與社會應急救援工作。具備條件的中央企業(yè)要率先建立一批管理規(guī)范、裝備先進適用、信息暢通、處置能力強的區(qū)域應急救援基地，承擔起一定區(qū)域內的重大搶險救災任務。有關部門要加強與相關地方的溝通，做好救援基地規(guī)劃布局和組織建設工作，建立有效的全國救援基地信息溝通渠道。地方政府要加強對應急救援基地建設的支持，充分發(fā)揮救援基地在區(qū)域救援方面的重要作用。

　　五、做好隱患排查監(jiān)管和應急處置工作

　　（九）開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管。各企業(yè)要組織力量，重點針對企業(yè)生產場所、危險建（構）筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害。對查出的隱患及時治理整改，制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的要采取停產、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估，實時監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會安全的隱患的排查化解工作，防范發(fā)生。有關部門要加強隱患標準的制訂、完善工作，加強督促檢查。

　　（十）做好突發(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應立即啟動相關應急預案，組織開展先期處置，并按照分級標準迅速向地方政府及有關部門報告。對溢流、井噴、危險化學品泄漏、放射源失控等可能對周邊群眾和環(huán)境產生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)要在第一時間向地方政府報告有關情況，并及時向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢，標明危險區(qū)域，組織、協(xié)助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。地方政府要按照相關預案要求，加強對應急處置的指揮領導，組織開展救援和群眾疏散工作。有關單位要按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項救援措施的銜接和配合。應急處置工作結束后，各企業(yè)應盡快組織恢復生產、生活秩序，消除環(huán)境污染，并加強事后評估，完善各項措施。

　　六、強化企業(yè)應急管理職責分工和相關政策措施

　�。ㄊ�一）明確和落實企業(yè)應急管理責任。企業(yè)對自身應急管理工作負責，按照條塊結合、屬地為主的原則，在政府的領導下和有關部門的監(jiān)督指導下開展應急管理工作。安全生產是企業(yè)應急管理工作的重點，安全生產監(jiān)管部門和其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門按照現有職責分工，進一步加強監(jiān)管工作。其他有關部門各司其職，監(jiān)督指導有關企業(yè)預防和應對其他各類突發(fā)公共事件。國有資產監(jiān)督管理機構按照出資人職責，負責督促監(jiān)管企業(yè)落實應急管理方針政策，把監(jiān)管企業(yè)安全生產工作納入考核內容，對監(jiān)管企業(yè)應急預案的制訂和落實情況開展檢查。各級政府應急管理辦事機構負責綜合指導、協(xié)調企業(yè)應急管理工作。各有關部門要按照職責分工，針對不同行業(yè)的企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)、內資企業(yè)與外資企業(yè)等不同類型企業(yè)在應急管理工作中的不同特點，加強對企業(yè)應急管理的分類指導。建立激勵約束機制，對應急管理工作中表現突出的企業(yè)和個人給予表彰或獎勵，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人要依法追究責任。

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